老舊小區(qū)好不好，居民最有發(fā)言權(quán)。在城市基層治理中，老舊小區(qū)的管理短板，長期是棘手的民生難題——基礎(chǔ)設(shè)施老化失修、物業(yè)服務(wù)敷衍應(yīng)付、公共收支云山霧罩、鄰里矛盾反反復(fù)復(fù)，讓一些小區(qū)陷入“整治一陣、反彈一陣”的循環(huán)中。

面對基層治理中的諸多“困局”，如何精準(zhǔn)破局、紓解民憂，成為金安區(qū)探索基層治理現(xiàn)代化的新命題。可喜的是，該區(qū)已交出了一份務(wù)實(shí)管用的治理答卷。

近年來，金安區(qū)跳出傳統(tǒng)物業(yè)治理思維，在問題突出的老舊小區(qū)試點(diǎn)推行信托制物業(yè)服務(wù)新模式，用透明機(jī)制消隔閡、用優(yōu)質(zhì)服務(wù)解難題、用全民共治聚合力，讓老舊小區(qū)走出了一條可復(fù)制、可推廣的基層善治新路子。

機(jī)制破冰：陽光賬本解開群眾“心頭疙瘩”

“以前是真不想交物業(yè)費(fèi)，錢交了不知道花在哪，問題卻一堆沒人管。”說起過去的小區(qū)治理，清水河街道梅山北路小區(qū)不少居民連連搖頭。

該小區(qū)2005年建成，樓棟多、環(huán)境亂、配套弱，屬于典型的老舊小區(qū)，多年處于失管狀態(tài)，2022年引進(jìn)傳統(tǒng)物業(yè)后，局面依舊沒有改觀。傳統(tǒng)“包干制”模式下，物業(yè)盈虧不透明、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不清晰，導(dǎo)致居民不愿繳費(fèi)，物業(yè)無力服務(wù)，糾紛矛盾日益突出。

望城街道市檢察院家屬區(qū)也曾面臨同樣的困境。“大家不是不愿意繳費(fèi)，是怕錢花得不明不白。”小區(qū)老住戶郭師傅坦言，此前小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率低，路面破損、綠化荒蕪、雜物亂堆等問題無人問津，居民吐槽多、配合少，小區(qū)治理陷入僵局。

“破解老舊小區(qū)治理痛點(diǎn)，關(guān)鍵在于打通信息壁壘、公開透明曬清賬目，切實(shí)把治理主動權(quán)交還到業(yè)主手中。”金安區(qū)城管局物管中心工作人員介紹，隨著新模式的推進(jìn)，業(yè)主參與到小區(qū)事務(wù)的積極性明顯提升，形成了項(xiàng)目預(yù)算有參與、物業(yè)執(zhí)行有監(jiān)督、事后成效有公示的閉環(huán)管理模式。

“小區(qū)物業(yè)費(fèi)、公共收益全部納入共管賬戶，每一筆收支都要公示、全程可查。信托制靠的就是互相信任，業(yè)主把費(fèi)用放心交給物業(yè)，物業(yè)一心為業(yè)主謀利益。簡單說就是業(yè)主說了算、民主管小區(qū)，物業(yè)踏實(shí)負(fù)責(zé)、所有服務(wù)都透明可查。”該工作人員表示。

“為讓居民看懂、認(rèn)可、支持新模式，社區(qū)積極推行‘講一講、比一比、選一選、看一看、議一議、點(diǎn)一點(diǎn)’六步工作法。”清水河街道北苑社區(qū)黨總支書記潘晶晶告訴記者，推進(jìn)過程中，工作人員挨家挨戶上門講解政策優(yōu)勢，用新舊模式對比實(shí)際成效，用真實(shí)案例答疑解惑，討論小區(qū)問題和改進(jìn)方案，上線“信托制一點(diǎn)通”數(shù)字化小程序等方式，最大程度凝聚共識，化解群眾疑慮，提升大家對信托制物業(yè)服務(wù)模式的認(rèn)可度。

“現(xiàn)在太通透了！手機(jī)點(diǎn)開小程序，共管賬戶收入多少、錢花在哪，一目了然。”梅山北路小區(qū)居民應(yīng)大爺笑著說，自從有了陽光賬本，大家心里的疙瘩徹底解開了，對物業(yè)、對社區(qū)的信任度也上升了。

效能躍升：精準(zhǔn)服務(wù)辦好民生實(shí)事

機(jī)制一改，全盤皆活。信托制物業(yè)服務(wù)模式落地后，金安區(qū)多個(gè)試點(diǎn)小區(qū)治理成效明顯，徹底告別了“問題堆積、投訴不斷”的舊局面，人居環(huán)境、服務(wù)質(zhì)效、群眾滿意度實(shí)現(xiàn)全方位躍升。

“以前報(bào)修個(gè)路面、修個(gè)路燈，拖好幾天都沒人管，現(xiàn)在反映完很快就有人上門處理。”這是梅山北路小區(qū)居民的共同感受。依托線上小程序、微信群、現(xiàn)場處置等多元渠道，小區(qū)建立起快速響應(yīng)機(jī)制，訴求實(shí)現(xiàn)即接即辦、閉環(huán)處置。如今該小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率從40%躍升至88.7%，物業(yè)投訴量大幅下降86.3%。社區(qū)和物業(yè)聚焦居民急難愁盼，實(shí)打?qū)嵔鉀Q污水堵塞、墻體脫落、道路坑洼等各類民生問題，新增充電雨棚等便民設(shè)施，小區(qū)居住品質(zhì)大幅提升。

望城街道市檢察院家屬區(qū)同樣交出了亮眼答卷，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)少見的“增收惠民”新局面。2025年，該小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率從50%躍升至95%，全年小區(qū)物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)、充電樁收益等合計(jì)3.9萬元，扣除物業(yè)服務(wù)、公共運(yùn)維等成本后實(shí)現(xiàn)盈利，所有結(jié)余資金全部留存小區(qū)信托賬戶，滾動用于民生服務(wù)。

“小區(qū)管理更規(guī)范了，業(yè)主們也得到了實(shí)惠。現(xiàn)在每筆錢用在哪里，解決了哪些具體問題，我們都看在眼里，心里也有數(shù)了。”郭師傅說道。

“這是信托制的核心優(yōu)勢。打破了傳統(tǒng)‘包干制’盈利歸企業(yè)的舊邏輯，所有結(jié)余均留存資金池反哺小區(qū)，實(shí)現(xiàn)取之于民、用之于民。”望城街道正陽社區(qū)黨總支書記時(shí)運(yùn)麗感慨道，資金透明、服務(wù)走心，讓各類治理難題迎刃而解，2025年小區(qū)累計(jì)協(xié)商解決車輛亂停、綠化養(yǎng)護(hù)、公共空間改造等議題30余項(xiàng)，連續(xù)兩個(gè)季度獲評城區(qū)老舊小區(qū)“紅榜小區(qū)”。

共治賦能：全域推廣激活善治動能

小區(qū)治理，三分靠服務(wù)、七分靠共治。金安區(qū)以信托制改革為抓手，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)黨支部牽頭、黨員骨干、業(yè)委會、居民代表多方聯(lián)動”的治理架構(gòu)，組建黨員“智囊團(tuán)”參與決策規(guī)劃，選聘熱心公益、公道正直的居民擔(dān)任專職監(jiān)督員，全程緊盯資金使用、服務(wù)質(zhì)量、項(xiàng)目落地，形成閉環(huán)監(jiān)管體系。

“現(xiàn)在小區(qū)里每一筆開支、每一項(xiàng)服務(wù)我們都能監(jiān)督，有問題隨時(shí)提、隨時(shí)改，我們既是住戶，更是小區(qū)的主人。”看著小區(qū)治理得越來越好應(yīng)大爺很是滿意。

試點(diǎn)樣板見效，改革順勢擴(kuò)面。記者采訪中了解到，依托梅山北路小區(qū)、市檢察院家屬區(qū)等老舊小區(qū)的成熟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2026年，金安區(qū)將持續(xù)放大信托制物業(yè)治理優(yōu)勢，推動改革模式多點(diǎn)落地。目前，文華家園一期、長江生活小區(qū)、東苑三期、正陽新村等多個(gè)老舊小區(qū)正在積極探索，加速導(dǎo)入信托制物業(yè)服務(wù)新模式，讓善治紅利覆蓋更多居民。

“長江生活小區(qū)已順利召開業(yè)主大會，廣泛征求居民意見，各項(xiàng)前期籌備工作全部完成，計(jì)劃近期完成簽約，正式運(yùn)行信托制物業(yè)服務(wù)模式。后續(xù)社區(qū)將全程跟進(jìn)、全程指導(dǎo)，細(xì)化監(jiān)管舉措、健全運(yùn)行機(jī)制，保障新模式落地見效、規(guī)范運(yùn)行。”東市街道淠河社區(qū)黨總支書記昝辰介紹道。

如今，在不少老舊小區(qū)中，主動參與環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)、秩序維護(hù)的居民越來越多，遇事協(xié)商、有事共議、難題共解成為常態(tài)，鄰里之間少了糾紛矛盾，多了理解包容，共建共治共享的良好氛圍在小區(qū)深深扎根。

方寸物業(yè)改革，彰顯基層治理智慧。信托制物業(yè)服務(wù)新模式，以制度透明重塑鄰里信任，以精細(xì)服務(wù)溫暖民心民情，以多元共治破解治理頑疾，推動老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)長效善治、常態(tài)提質(zhì)。展望未來，隨著信托制物業(yè)模式持續(xù)深耕落地，更多老舊小區(qū)將破除治理沉疴、煥發(fā)內(nèi)生活力，用心用情辦好民生實(shí)事，切實(shí)把溫暖送到群眾心坎上。

來源：六安新周報(bào)融媒體記者 廖小川 程繼偉