一個(gè)景區(qū)竟把公共道路攔起來收費(fèi)！

四川甘孜稻城亞丁被質(zhì)疑違規(guī)限制通行，還牽出多方責(zé)任問題，輿論不斷升溫后，當(dāng)?shù)卦?月28日出面回應(yīng)，但沒有正面說清關(guān)鍵問題，引發(fā)更多質(zhì)疑，隨后也被央媒點(diǎn)名批評(píng)。

去年五月，稻城亞丁的賬本上有一組很亮眼的數(shù)字，2023年，光是景區(qū)內(nèi)部的車票收入就達(dá)到2.57億，而且這還不是門票錢。

游客想進(jìn)景區(qū)，不僅要買140元的門票，還得再掏191元坐擺渡車和觀光車，這一項(xiàng)反而更貴，多出47塊，也就是說，游客花的錢里，交通這一環(huán)成了真正的大頭。

表面看，這是景區(qū)管理規(guī)范、客流穩(wěn)定帶來的收益，但換個(gè)角度看，這也說明一件事，只要把“路”控制住，錢就能源源不斷地進(jìn)來，游客要進(jìn)山，就繞不開車，繞不開車，就得按景區(qū)的規(guī)則掏錢。

這種模式長(zhǎng)期存在，很多人雖然有意見，但也習(xí)慣了，問題在于，這種收費(fèi)原本只限于景區(qū)內(nèi)部，但后來邊界開始被一點(diǎn)點(diǎn)往外推。

到了2025年5月，一位自駕博主在S462省道上拍到一塊“禁止通行”的牌子，這一下把事情徹底捅開了。

這條路全長(zhǎng)37.6公里，連接香格里拉鎮(zhèn)和亞丁村，早在2022年就被納入四川省普通省道網(wǎng)規(guī)劃，說白了，這是公共道路，是用財(cái)政資金修的，本該誰(shuí)都能走、也不該收費(fèi)，但現(xiàn)實(shí)卻變成了，車到了這里就被攔下，不讓私家車通行，只能改坐景區(qū)的車。

原本屬于公共通行的道路，被變相納入景區(qū)收費(fèi)體系，等于把“必經(jīng)之路”變成了“收費(fèi)入口”，這就不只是貴不貴的問題，而是性質(zhì)變了，很多游客這才意識(shí)到，自己這些年花的錢，不只是買服務(wù)，而是在為一個(gè)本不該收費(fèi)的環(huán)節(jié)買單。

要弄明白這件事，關(guān)鍵就在這條S462省道本身，它的來歷并不復(fù)雜，但正是這種一步步演變的過程，給后來的爭(zhēng)議埋下了隱患，最早，這只是一條村民走出來的土路，誰(shuí)都能走，沒有所謂管理權(quán)。

后來景區(qū)開發(fā)，為了方便游客和運(yùn)營(yíng)，開始出錢維護(hù)，于是慢慢形成一種說法，這條路是景區(qū)修的、養(yǎng)的。

再往后，政府介入改建，把路升級(jí)成柏油路，并正式納入省道體系，從法律上講，這一步已經(jīng)很明確，它是公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，歸國(guó)家所有，依法應(yīng)當(dāng)免費(fèi)通行。

但現(xiàn)實(shí)情況卻沒有跟著法律一起“轉(zhuǎn)正”，景區(qū)一邊承認(rèn)是省道，一邊又強(qiáng)調(diào)這條路在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，自己有管理責(zé)任，于是提出三條理由，一是環(huán)保，減少私家車進(jìn)入，二是安全，山路危險(xiǎn)，三是承載能力有限，停車?yán)щy。

聽起來都很有道理，但經(jīng)不起細(xì)想，川西更險(xiǎn)的318國(guó)道也沒有全面禁止私家車通行，環(huán)保上，大巴和私家車的差距并沒有被證明到必須“一刀切”，至于停車難，本質(zhì)上是管理問題，不該直接轉(zhuǎn)化成收費(fèi)理由。

真正的問題不在這些理由，而在“誰(shuí)說了算”，公路部門認(rèn)定這是省道，屬于公共資源，景區(qū)則依托“保護(hù)區(qū)管理權(quán)”，對(duì)通行進(jìn)行限制，兩套邏輯并存，沒有徹底厘清，就形成了一個(gè)灰色空間。

在這個(gè)空間里，過去景區(qū)參與養(yǎng)護(hù)的事實(shí)，被當(dāng)成一種“合理性來源”，逐漸演變成對(duì)通行的實(shí)際控制權(quán)，簡(jiǎn)單說，就是法律上是公共的，實(shí)際操作卻是景區(qū)說了算，這種狀態(tài)持續(xù)時(shí)間一長(zhǎng)，就容易讓收費(fèi)變成一種“默認(rèn)規(guī)則”。

景區(qū)方面拿不出來，這一幕被完整拍下并傳到網(wǎng)上，很快引發(fā)大量關(guān)注，很多人這才意識(shí)到，爭(zhēng)議的核心不在體驗(yàn)好不好，而在“有沒有依據(jù)”，更重要的是，這件事并不是第一次被質(zhì)疑。

三天后，甘孜州層面回應(yīng)，主要強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)管理”“提升服務(wù)”，依舊沒有正面回答道路歸屬和收費(fèi)依據(jù)，直到央廣網(wǎng)發(fā)表評(píng)論，明確指出“公共道路不是私產(chǎn)，收費(fèi)不能越界”，央視也跟進(jìn)表態(tài)，這才讓問題性質(zhì)被徹底點(diǎn)明。

隨后，當(dāng)?shù)爻闪⒙?lián)合專班，暫停相關(guān)車費(fèi)，開始所謂整治，但從目前公開信息看，最關(guān)鍵的三件事仍然沒有明確結(jié)論。

第一，這條路的權(quán)屬如何最終認(rèn)定，是否完全按省道管理，第二，過去多年收取的費(fèi)用是否合法，是否需要追溯，第三，已經(jīng)付費(fèi)的游客是否有補(bǔ)償機(jī)制。

也正因?yàn)檫@些問題沒答案，不少人擔(dān)心，等輿論降溫之后，會(huì)不會(huì)換一種方式繼續(xù)收費(fèi)，這樣的擔(dān)憂并不是空想，因?yàn)閺闹暗奶幚矸绞絹砜矗恢贝嬖凇盎乇芎诵膯栴}”的傾向。

這件事之所以引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)，說到底不是幾十塊、幾百塊的問題，而是公共資源的邊界被突破，納稅人出錢修的路，被當(dāng)成盈利工具使用，如果這個(gè)邏輯得不到糾正，類似情況很可能還會(huì)出現(xiàn)，問題不在一條路，而在規(guī)則是否清楚、是否真正執(zhí)行。