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高市早苗大手一揮,當面送菲律賓一艘戰艦,馬科斯夫婦臉都笑爛了。
當地時間5月26日至29日,菲律賓總統小馬科斯對日本進行了為期4天的國事訪問。
日方以極高規格接待了小馬科斯。不僅為他安排皇宮晚宴,還讓德仁天皇授予小馬科斯日本最高等級榮譽“大勛位菊花大綬章”,皇后雅子授予菲律賓第一夫人“寶冠大綬章”。
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如此高規格的款待并非沒有緣由,東京希望與馬尼拉結成更為緊密的防務合作關系,雙方正式啟動《軍事情報保護協定》談判便是明證。
此外在小馬科斯訪日期間,日本還同意向菲律賓贈送一艘阿武隈級護航驅逐艦,以加強菲律賓的海上力量。
阿武隈級護航驅逐艦在過去1年里是日菲新聞中的常客。兩國早自去年起,便圍繞阿武隈級護航驅逐艦展開一系列談判,并于2025年7月達成初步協議。
協議內容未對外公開,但據日本《讀賣新聞》披露,若進展順利,菲律賓最終將獲得全部6艘阿武隈級護航驅逐艦。
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不過2025年的日本尚未擺脫一系列戰后秩序限制,《防衛裝備轉移三原則》規定其不能對外出口具備進攻性和殺傷性的武器裝備。
因此依照原有協議,日本向菲律賓提供的并非完整狀態的阿武隈級護航驅逐艦,而是拆除全部武器裝備、以“廢鐵”名義交付的空船。雖然是空船,不過馬尼拉方面仍高度重視這項合作。
阿武隈級護航驅逐艦的滿載排水量可達2900噸,無論交給菲律賓海軍還是海岸警衛隊,這個尺寸噸位都算得上是一艘大船。
菲律賓海軍和海岸警衛隊在南海面對中國海軍和海警時會處于被動,一大因素就是大船太少,自己開的巡邏艇會被中國護衛艦和海警船靠噸位壓制。
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6艘阿武隈級對菲律賓來說,顯然是個強援,將大大增強菲律賓海軍在南海的存在感。
當時間來到2026年,事態發生了一些變化。高市早苗領導的自民黨在今年2月的選舉中一統國會,給日本修憲創造了機會。
東京在今年4月正式修改了《防衛裝備轉移三原則》及其運用指南,解禁了殺傷性武器出口。意味著日本海上自衛隊可以直接向菲律賓海軍提供完整狀態的阿武隈級護航驅逐艦,具備防空、反艦與反潛能力。
菲律賓海軍2000噸級以上作戰艦艇僅有7艘,其實4艘是韓國制造的現代化護衛艦,3艘美國海岸警衛隊退役的漢密爾頓級巡邏艦。
阿武隈級的綜合性能比漢密爾頓級巡邏艦略強一些,不如韓國建造的護衛艦,但是數量卻是最多,很顯然要挑大梁。
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6艘完整形態的阿武隈級,將讓菲律賓海軍“大型作戰艦艇”的數量將一躍增長至兩位數,不僅能徹底擺脫兵力不足的短板,還能具備在黃巖島、仙賓礁等多地同時活動的能力。
除了兵力更多外,阿武隈級的自身性能也需要中國海軍有所重視。該型艦兼具防空、反艦和反潛能力,出口至菲律賓的版本還可能加裝拖曳聲吶,進一步強化反潛性能。
雖說阿武隈級的反潛性能放在今天已經有些過時,但不排除日本人會將其改裝為某種水聲情報收集節點。
南海是南部戰區海軍潛艇部隊的重要訓練場,日本自衛隊和西太美軍都希望能加強在南海的水聲情報工作。菲律賓海軍拿到阿武隈級時,船上沒準還會“附贈”自衛隊的“技術人員”。
話又說回來,盡管日本已經解禁殺傷性武器出口,原則上可以向菲律賓交付完整狀態的阿武隈驅逐艦。但東京仍需考慮外部因素影響,尤其是美國和中國的反應。
過去的美國對日本擺脫戰后秩序限制的行徑有一定放任態度,華盛頓希望能借機扶持日本的軍事力量牽制中國。
隨著特朗普訪華結束,中美關系進入了新的平穩期,不排除華盛頓未來會收緊對東京的掌控,向中國釋放友好信號。
中國方面則從一開始就反對日本突破戰后秩序限制、對外出口殺傷性武器。在這樣的大背景下,日本若貿然向菲律賓一次性提供6艘阿武隈級護航驅逐艦,極可能引發中國激烈反應,招致更大規模的反制措施。
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現有的兩用物項管制已經沉重打擊了日本國內的經濟活動和工業體系運作,東京承受不起新一輪反制。
當著馬克斯夫婦的面,宣布“贈予”一艘阿武隈級,高市早苗用意頗深:一方面,它讓這艘二手艦擺脫了“武器出口”的標簽,不是“賣”給菲律賓,而是“送”給菲律賓,鉆了一個規則上的漏洞。
另一方面,先送一艘而不是六艘一起給,也有試探中國反應的意味。若中方反應激烈,日本便可暫緩后續5艘艦艇的交付;反之,就一艘一艘的換取菲律賓的配合與諂媚。
站在中國的角度,最好的反制措施并非等日本送船之后才做反應,而是現在就采取手段。
日菲兩國針對中國的意圖已昭然若揭,一味進行防守很容易陷入被動,過去咱們太擅長答題,如今實力完全允許給這些不友好的勢力出出難題,讓他們的精力花在答題上。
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