離開中國一個多月,蘇林要在香會上,說出中方最想聽的話?
據環球時報報道,第23屆香格里拉對話會5月底在新加坡拉開帷幕,全球44個國家派代表參加。今年最引人注意的,是開幕式的主講人——不是美國防長,也不是歐洲哪國的元首,而是越南領導人蘇林。《亞洲時報》點出:這個安排本身就是一個標志,越南在地區安全對話中的發言權正在上升。
而就在一個多月前,蘇林剛結束對中國的國事訪問。如今在香會上站到了聚光燈下,這個時間點掐得相當緊。外界自然要問:他會說什么?能說什么?
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【蘇林在香會開幕上發表主旨演講】
要知道香會這個平臺,主辦方是英國國際戰略研究所和新加坡國防部。雖然地點在新加坡,但長期以來話語權的天平是傾向西方的。美國防長年年都是固定演講嘉賓,套路也差不多——給盟友打氣,承諾“堅定支持”,順帶鼓動一下對華強硬情緒。
但今年的調子明顯變了。中美元首會晤之后,雙方確定了“建設性戰略穩定關系”的新框架,會場上那種劍拔弩張的火藥味會收斂不少。不過別誤會,深層次的博弈一點沒少,只是換了一種更含蓄的方式。今年香會的整體風格,可以概括為“綿里藏針”。
而且今年討論的議題也比往年更雜。亞太安全當然是主軸,但中東戰火、霍爾木茲海峽被封鎖、能源供應鏈的脆弱性等問題,今年都被拉進了討論范圍。美國那些盟友的焦慮感,在這個會場上藏都藏不住。
而中國今年沒有派防長出席,而是由國防大學教授孟祥青帶隊,成員來自國防大學、軍事科學院和海軍有關專家學者。
國防部發言人蔣斌說得很清楚,中方重視亞太防務安全合作,會在會上闡述自己的理念倡議,目的是增進互信、凝聚共識。此前中美兩國防長已經在中國見過面,雙方表示會用好各層級的對話渠道,把兩國元首達成的共識落到實處。
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【國防部發言人蔣斌】
而香會開幕式的開場白由誰來講,從來都不是隨便排的日程。這些年,菲律賓、印度、日本、澳大利亞、法國的領導人都站上過那個講臺。今年輪到越南,這個選擇本身就是一種表態。
越南現在的位置確實有資格接這個活。它深度嵌入了全球產業鏈,在東盟安全事務中也越來越活躍。蘇林這次講話,大概率會被解讀為“竹子外交”的一次集中展示。
什么叫竹子外交?就是該硬的時候不軟,該靈活的時候不僵,底線是不選邊站,給自己和東盟留出足夠的戰略回旋空間。
此外,新加坡防長陳振聲在閉幕會上講的是“在日益分裂的世界中發展安全伙伴關系”,這個選題本身也反映了東盟國家的一種普遍心態。
從今年香會的安排里,能讀出兩層信息。第一,東盟國家想在自己的安全事務上拿到更多話語權,不想永遠當被動聽眾,而是要主動參與制定規則。
第二,東盟國家普遍看重戰略自主,不愿意在大國之間被迫做選擇。安全、經濟、科技這些領域越來越攪在一起,大家越來越清楚一件事:美國的安全承諾不一定是鐵打的,而中國確實能在地區安全上提供實實在在的支撐。
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【越南軍事實力在東盟里排在前列】
越南的軍事實力在東盟里排在前列,是這個地區戰略分量最重的國家之一。它長期保持一種戰略自覺,“竹子外交”有松有緊,既跟中國保持合作,也在多邊框架里維持平衡。蘇林今年站上香會開幕式的講臺,不過是這種思路的又一次落地。
今年香會討論的重點包括中美關系、美以伊沖突導致的霍爾木茲海峽封鎖,以及這對亞洲能源供應帶來的沖擊。東南亞國家希望通過這個平臺,摸清美國什么時候能結束這場戰爭。這個問題對他們來說不是抽象的政治議題,而是直接關系到能源賬單和經濟增長。
蘇林為香會定調,表面上是談地區安全,實際上背后有一條清晰的主線——越南的外交重心,始終繞不開中國。今年4月他剛完成對華國事訪問,中越關系的熱度還沒散,他就站上了香會的開幕講臺。這個時間上的銜接,不是巧合。
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【蘇林訪華】
越南心里很清楚,自己的經濟發展離不開中國的供應鏈和市場,安全上的戰略回旋也離不開與中國的穩定關系。蘇林的“竹子外交”之所以能“張弛有度”,前提正是中越之間已經有了足夠的互信和合作基礎。沒有這個底,越南的平衡術根本玩不轉。
從更大的格局看,東盟國家這些年越來越明白一個道理:美國能給的是安全上的口頭承諾,中國給的是實打實的經貿合作和基礎設施互聯互通。香會上美國防長照例喊幾句“堅定支持”的口號,但臺下坐著的東南亞國家心里都有本賬。誰在真正幫他們修鐵路、建港口、穩定供應鏈?答案很清楚。
蘇林站上香會開幕式的講臺,表面上是為大會定調,實則透露出越南乃至整個東盟的戰略判斷:安全議題不能被西方主導的敘事框架所壟斷,區域國家需要有自己發聲的渠道。
不被大國博弈裹挾,保住自己的發展節奏,把話題拉回到“發展”與“合作”的主軸上。這種不偏不倚的姿態,恰恰是東盟國家在當下復雜局勢中最需要的立場,而這也無疑是中方最愿意看到的事。
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