【品橙旅游】近日，文化和旅游部、中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家文物局、全國(guó)總工會(huì)等七部門(mén)辦公廳（辦公室）聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于弘揚(yáng)工業(yè)文化 保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn) 發(fā)展工業(yè)旅游的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》明確提高工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)水平、挖掘闡釋工業(yè)文化價(jià)值、豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品供給、提升工業(yè)旅游服務(wù)品質(zhì)、發(fā)展研學(xué)教育功能等8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步深化文化、旅游和工業(yè)融合發(fā)展，豐富文化和旅游產(chǎn)品供給。

當(dāng)七部門(mén)的聯(lián)合通知擺在案頭，外界往往將其解讀為一次常規(guī)的“文旅融合”政策延續(xù)。但若將目光穿透“保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)”“發(fā)展旅游線路”等常規(guī)表述，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這次國(guó)家部委的聯(lián)手行動(dòng)，釋放的是一組關(guān)于國(guó)家品牌重塑、產(chǎn)業(yè)信心提振以及下一代職業(yè)價(jià)值觀引導(dǎo)的深層信號(hào)。這不僅是旅游產(chǎn)品的供給改革，更是一場(chǎng)以“工業(yè)+文旅”為名的國(guó)家級(jí)“信任基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，旨在用軟性的文化敘事，托舉硬核的制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

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信號(hào)一：從“隱形冠軍”到“顯性敘事”，重塑“中國(guó)制造”的消費(fèi)主權(quán)

過(guò)去，中國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期習(xí)慣了做“幕后英雄”。但此次通知明確“打造國(guó)貨潮品”“做強(qiáng)企業(yè)品牌”，實(shí)質(zhì)上是要求工業(yè)從B端走向C端，完成一次社會(huì)形象的“補(bǔ)課”。

這個(gè)信號(hào)的核心在于“消費(fèi)主權(quán)”的讓渡。通過(guò)發(fā)展“工廠游”和“工業(yè)智慧游”，消費(fèi)者不再只是產(chǎn)品的被動(dòng)接受者，而是能通過(guò)生產(chǎn)流程觀摩、模擬操作，親眼見(jiàn)證產(chǎn)品從原材料到成品的質(zhì)變過(guò)程。在當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)的背景下，這種“透明化”是建立品牌信任的最高效路徑。當(dāng)消費(fèi)者在小米汽車(chē)的工廠里看到機(jī)械臂舞蹈，或在食品車(chē)間看到無(wú)菌化生產(chǎn)，其產(chǎn)生的“信任溢價(jià)”遠(yuǎn)超任何廣告投放。這實(shí)質(zhì)上是在利用文旅的流量，為“中國(guó)制造”的質(zhì)量進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)公證，將冰冷的工業(yè)品轉(zhuǎn)化為有溫度、可感知的民族情感載體。

信號(hào)二：一場(chǎng)針對(duì)Z世代的“前置引才”計(jì)劃，破解“脫實(shí)向虛”的人才焦慮

《通知》特別強(qiáng)調(diào)了“研學(xué)教育”功能，并罕見(jiàn)地指出要“促進(jìn)就業(yè)、擇業(yè)”。這釋放了一個(gè)極其務(wù)實(shí)的信號(hào)：工業(yè)文旅正被賦予人才戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備的重任。

長(zhǎng)期以來(lái)，年輕人受制于對(duì)傳統(tǒng)工廠“臟亂差”的刻板印象，導(dǎo)致制造業(yè)面臨“招工難”。而此次政策鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的“工業(yè)智慧游”，恰恰是要通過(guò)AR/VR、自動(dòng)駕駛導(dǎo)覽等沉浸式手段，展示“黑燈工廠”和燈塔工廠的科技感與未來(lái)感。這是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的“產(chǎn)業(yè)種草”。讓高中生、大學(xué)生在研學(xué)中觸摸航天、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等高精尖領(lǐng)域，感受科技強(qiáng)國(guó)的具象案例，本質(zhì)上是利用文旅體驗(yàn)，重塑制造業(yè)在青年群體中的職業(yè)吸引力。與其說(shuō)這是旅游，不如說(shuō)這是一場(chǎng)覆蓋全國(guó)的“實(shí)業(yè)招聘會(huì)”，旨在從源頭上扭轉(zhuǎn)人才外流，為制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略注入源源不斷的新鮮血液。

信號(hào)三：將“銹帶”變?yōu)椤靶銏?chǎng)”，探索存量資產(chǎn)的“場(chǎng)景金融”新模式

面對(duì)大量的工業(yè)遺存和老舊廠區(qū)，《通知》明確鼓勵(lì)“業(yè)態(tài)植入”和“風(fēng)貌改造”。這不僅是城市更新的物理翻新，更是一場(chǎng)針對(duì)國(guó)有閑置資產(chǎn)的 “場(chǎng)景革命” 。

傳統(tǒng)的盤(pán)活方式往往局限于簡(jiǎn)單的租賃或拆除，而工業(yè)文旅要求將這片空間轉(zhuǎn)化為集“商業(yè)、休閑、體驗(yàn)”于一體的復(fù)合型消費(fèi)場(chǎng)景。這意味著，工業(yè)遺產(chǎn)不再僅僅是城市的“疤痕”，而是具備了高溢價(jià)的“稀缺性資產(chǎn)”。通過(guò)文旅賦能，那些生銹的鋼架和斑駁的車(chē)間，被注入了文化消費(fèi)的新現(xiàn)金流。這是一次極具前瞻性的金融探索——如何利用文旅的“微循環(huán)”盤(pán)活動(dòng)輒百億的工業(yè)重資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”再到“經(jīng)濟(jì)熱地”的價(jià)值躍遷。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，此次七部門(mén)的通知，其雄心遠(yuǎn)不止于多打造幾個(gè)網(wǎng)紅打卡地。它是一次通過(guò)“軟聯(lián)通”實(shí)現(xiàn)“硬賦能”的頂層設(shè)計(jì)：通過(guò)文旅的窗口，將中國(guó)制造的硬實(shí)力轉(zhuǎn)化為文化軟實(shí)力，再通過(guò)軟實(shí)力反哺實(shí)體經(jīng)濟(jì)的人才與消費(fèi)信心。 在未來(lái)，衡量一個(gè)地區(qū)工業(yè)實(shí)力的指標(biāo)，可能不僅是產(chǎn)值和稅收，還將包括其“工業(yè)旅游景區(qū)”的游客滿(mǎn)意度與復(fù)購(gòu)率。這標(biāo)志著中國(guó)工業(yè)進(jìn)入了“品牌自信”與“文化自信”雙輪驅(qū)動(dòng)的新周期。

（作者：彭志凱，原國(guó)家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理副司長(zhǎng)，政策法規(guī)司副司長(zhǎng)，監(jiān)督管理司司長(zhǎng)。）