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一百多年來,埃塞俄比亞的進出口貿易像被拼錯位的拼圖——各部門各自為政,規則朝令夕改,抱怨聲不絕于耳。如今,這幅拼圖終于有了第一張完整的“參考圖”。
埃塞俄比亞于今年5月26日正式批準了首個國家貿易政策,這一期盼已久的改革旨在結束長達一個多世紀的碎片化貿易管理,為出口商、進口商和投資者創造一個更可預測的框架。
痛點一:為什么做生意總覺得“不踏實”?
“以前做進出口,就像在霧里開車——看不到前方的規則,也搞不清下一秒會不會變。”
對于這個年進出口額約50億美元、近95%貿易通過吉布提港進出、運輸走廊效率直接決定供應鏈命脈的經濟體而言,貿易規則的混亂會直接反映到商家的利潤上。
幾十年來,貿易通過相互獨立的機構和不斷變化的規則進行管理,這種情況鼓勵了低效率甚至腐敗,同時也阻礙了新進入者。
埃塞俄比亞貿易與區域一體化部長卡薩洪·戈菲在批準政策時表示,新框架將為貿易法規帶來穩定性與一致性,法律、指令和程序將擺脫頻繁變更,變得更加透明、負責且對企業可預測。
從“吃單一”到“吃遍天”:不只賣咖啡和芝麻
一直以來,埃塞出口高度依賴咖啡、油籽、豆類等初級農產品。世界銀行數據顯示,農業對埃塞國內生產總值的貢獻率接近33%,但初級加工導致附加值難以留在國內。一旦國際大宗商品價格波動,出口收入就跟著坐“過山車”。
新政策的核心思路非常清晰:讓經濟支柱從單一農產品轉向制造業、高附加值產品、服務業和旅游業。官員們表示,這種多元化對于埃塞建立更具韌性的出口基礎至關重要。
一個典型的例子是埃塞正在推廣的園藝產業。隨著中國2026年5月起對53個非洲建交國實施零關稅,埃塞花卉出口商迎來了空前機遇。然而,之前的貿易政策短板導致這類高價值產品在國際市場的定價和準入方面處于不利地位。如今統一框架的建立,意味著花農和出口商在接洽國際訂單時有了更加清晰的合規路徑和關稅安排。
一條路與“防護盾”
但政策的吸引力不止于紙面上的規則清單。
恢復吉布提-埃塞公路和鐵路通行能力,已被納入優先物流走廊項目。今年3月召開的第9次國家監督委員會會議特別強調了通過提升電子檢疫系統、單一窗口和實驗室能力來改善貿易物流,這將直接讓埃塞出口商的通關時間顯著縮短。
政策中還包括了關鍵的“防護盾”機制:臨時關稅保護和激勵措施旨在國內企業提升產能和生產力期間,保護本土工業免受激烈的外國競爭。簡單來說,就是給“嬰兒期”的新興制造業一段可以追趕的時間。財政部同期出臺的投資稅收與關稅激勵條例(第586/2026號)為經濟特區和初創企業提供了企業所得稅減免,形成了政策合力。
商界的期待與政策落地的思考
亞的斯亞貝巴工商會商業發展服務和政策倡導副秘書長卡薩洪·馬莫呼吁建立一個專門的、獨立的國家貿易便利化機構,以協調公共和私營部門的參與者,加強整個行業的能力。他強調,這種機構將有助于改善資本、人員和數據的流動,同時減少國內和國外市場的非關稅壁壘。
實際上,埃塞俄比亞過去五年在貿易領域的改革步伐相當密集:從逐步放開零售批發市場限制,到進出口貿易、批發和零售業務在2025年徹底向外資開放,再到近期央行宣布開放外匯拍賣并讓所有商業銀行獨立簽發對華出口許可證,每一步都在重構營商規則。
對于已在埃塞扎根的貿易投資者來說,這次的政策落地絕不只是一紙新聞,而是一個值得靜下來重新審視布局的信號。在“碎片化”時代依賴人脈和信息差的生意模型,將逐漸讓位于靠規則和合規效率獲取競爭力的模式。
如果后續配套執行到位,過去令人頭疼的清關不確定性和政策朝令夕改的趨勢將從根本上得到緩解——而這對任何一個地方的長期生意而言,都是最大的定心丸。
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