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消停許久的美國政府，又一次向全球發(fā)出無差別攻擊了。借口所謂的“強迫勞動”，居然一口氣向全球60個經濟體征稅！特朗普這一次給全球加稅，正可謂“欲加之罪何患無辭”。全球經濟體系運行得好好的，怎么就突然外國全都“強迫勞動”了？
我們看看特朗普的加稅方案：
將全球分成兩個梯隊，第一梯隊一共15個地區(qū)，包含歐盟全體成員國、英國、加拿大、墨西哥等，擬對其進口商品額外加征10%關稅；剩下45個經濟體劃入高稅率區(qū)間，適用12.5%附加關稅，中國、日本、韓國、印度、巴西、瑞士、澳大利亞全部在這個名單里。
這一次的征稅品類以工業(yè)制成品、日用輕工、基礎零部件為主，同時美方設置大范圍豁免清單，牛肉、咖啡、香蕉、橙汁等生鮮食品全免稅；已經被鋼鋁232關稅、各類專項關稅覆蓋的金屬、燃料、化工產品，不在本次加征范圍內；部分國家紡織服裝還能依托配額享受減稅優(yōu)待。
美國為什么又要對全球征稅？核心原因其實就兩個字：“找補”。今年2月，美國最高法院裁定特朗普政府此前依據(jù)《國際緊急經濟權力法》征收的大規(guī)模關稅違憲，導致其關稅體系瞬間崩塌。為了填補這個法律漏洞，特朗普政府先是用《貿易法》第122條搞了個150天的10%全球臨時關稅，但這筆關稅7月24日就要到期了。而這一次推出的新關稅，預計也是在7月份生效。所以，這次新關稅方案，本質上就是為了在舊關稅失效前，名正言順地重建“關稅墻”。
第二個原因，填補國內財政窟窿，彌補司法裁決帶來的巨額損失。今年2月最高法院判決特朗普舊關稅違法，海量關稅收入需要退還進口商，預估退稅規(guī)模超1300億美元。與此同時，美國聯(lián)邦債務突破38萬億、常年財政赤字高企，急需通過新設關稅補充國庫收入。原本7月到期的臨時全球關稅一旦失效，美方就會失去穩(wěn)定關稅稅源，用301條款換新關稅，是特朗普政府補全關稅體系的應急操作。
第三個原因，瞄準11月美國中期選舉，穩(wěn)固制造業(yè)票倉。鐵銹帶、傳統(tǒng)制造業(yè)州是共和黨關鍵選票來源，特朗普一貫用“美國優(yōu)先、保護本土工人就業(yè)”的口號拉攏選民，借反強迫勞動加征關稅、限制海外廉價商品流入，是兌現(xiàn)競選承諾、博取本土產業(yè)好感的選舉操作，用貿易保護換取選票支持。
最后，特朗普也是通過地緣經濟博弈，來分化全球經貿格局。美方刻意設置10%、12.5%兩檔差異化稅率，對盟友適度減稅、對中國、日韓、印度等制造大國加高稅率，本質是想要分化全球產業(yè)鏈：一邊拉攏部分經濟體，一邊用高關稅施壓關鍵競爭對手，逼迫各國在經貿談判中讓步，削弱新興經濟體出口優(yōu)勢，鞏固美國在全球貿易的霸權地位；與此同時，美方還在同步推進過剩產能相關301調查，兩套關稅工具并行，全方位構筑貿易壁壘。
從法理層面來說，特朗普政府的加稅理由根本就站不住腳。美國僅憑本國《1974年貿易法》301條款，單方面認定他國制度不合理、動輒加征關稅，等于用美國國內法規(guī)凌駕于國際貿易規(guī)則之上。并且，美國自身至今沒有簽署1930年《強迫勞動公約》，不受相關國際公約約束，卻反過來指責加入公約的其他國家存在強迫勞動，簡直可笑至極。
長遠來看，美國這種“以鄰為壑”的貿易保護主義注定是一條死胡同。大量研究已經證實，關稅的成本最終絕大部分都會轉嫁到美國進口商和消費者身上，無論加多少稅，最終還是美國自己人買單。
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