當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月5日，美國(guó)彭博社援引消息稱，負(fù)責(zé)承銷美國(guó)太空探索技術(shù)公司（SpaceX）750億美元首次公開募股（IPO）的承銷商已接到明確指令，不得接受來(lái)自中國(guó)內(nèi)地及香港投資者的認(rèn)購(gòu)訂單。

這場(chǎng)全球歷史上最大規(guī)模的IPO，以“監(jiān)管合規(guī)”為名將特定國(guó)家和地區(qū)投資者排除在外，充分暴露了美國(guó)濫用長(zhǎng)臂管轄、將資本市場(chǎng)武器化的惡劣行徑。

全球最大IPO突現(xiàn)“地域歧視”。

SpaceX此次IPO是全球資本市場(chǎng)的里程碑事件，計(jì)劃發(fā)行5.556億股，每股135美元，總計(jì)籌資750億美元，全球最大規(guī)模的IPO卻對(duì)中國(guó)關(guān)上了大門。

承銷體系全域封堵。
本次SpaceX公開募股的主承銷商高盛，聯(lián)合承銷機(jī)構(gòu)花旗、摩根士丹利等公司，均收到統(tǒng)一合規(guī)指令，全面拒絕中國(guó)內(nèi)地和香港投資者的認(rèn)購(gòu)訂單，無(wú)任何豁免渠道。

其中既包括公募基金、私募基金、產(chǎn)業(yè)資本、主權(quán)基金等專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，也涵蓋私人銀行高端客戶、家族辦公室、高凈值個(gè)人。

此舉徹底封死了直接認(rèn)購(gòu)、間接配售、代持繞道、離岸嵌套等所有參投路徑。

信息渠道全面隔離。

SpaceX還搭建了全方位的信息隔離體系。

自6月5日起，SpaceX官方網(wǎng)站及IPO專屬路演頁(yè)面，全面屏蔽中國(guó)內(nèi)地和香港地區(qū)的IP地址。

用戶訪問時(shí)將直接彈出權(quán)限錯(cuò)誤提示，無(wú)法查閱招股說明書、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)布局、募資用途等核心路演資料。

這意味著中資不僅無(wú)緣參與投資，國(guó)內(nèi)實(shí)體與個(gè)人也無(wú)法及時(shí)掌握相關(guān)信息，基本的投資知情權(quán)遭到剝奪。

SpaceX官網(wǎng)已禁止中國(guó)大陸和香港用戶訪問。

“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”背后的政治操弄。

此次SpaceX以所謂“監(jiān)管及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)考量”為由，援引美國(guó)《國(guó)際武器貿(mào)易條例》（ITAR）為其行為辯護(hù)，但這一借口實(shí)則漏洞百出。

強(qiáng)行綁定，以合規(guī)之名行排他之實(shí)。

美國(guó)《國(guó)際武器貿(mào)易條例》（ITAR）制定于1976年，本是規(guī)范國(guó)防武器、敏感技術(shù)跨境流轉(zhuǎn)的專業(yè)法規(guī)，如今卻被隨意延伸適用至資本市場(chǎng)。

美國(guó)花旗集團(tuán)發(fā)布的內(nèi)部備忘錄顯示，來(lái)自ITAR限制地區(qū)的個(gè)人在法律上并未被禁止認(rèn)購(gòu)該股票。

但是SpaceX卻將IPO發(fā)行與《國(guó)際武器貿(mào)易條例》強(qiáng)行綁定，將中國(guó)內(nèi)地和香港劃定為“受限司法轄區(qū)”，主動(dòng)加碼，從嚴(yán)管控，把正常商業(yè)投資歪曲為安全威脅。

這一行為是典型的過度解讀與強(qiáng)行套用，是針對(duì)性排除中國(guó)資本、刻意拔高合規(guī)門檻的惡意排他性行為。

另有圖謀，商業(yè)行為淪為政治博弈。

近年來(lái)，隨著美國(guó)將中國(guó)定位為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以所謂“國(guó)家安全和數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)”為名不斷收緊對(duì)中國(guó)資本的審查。

在此背景下，持有美國(guó)政府合同或涉及敏感行業(yè)的科技企業(yè)紛紛主動(dòng)規(guī)避中國(guó)資本，部分公司甚至不惜回購(gòu)中資股份以降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

SpaceX此次全面封禁，是這一趨勢(shì)的極端體現(xiàn)，這種行為本質(zhì)上就是將商業(yè)投資強(qiáng)行納入地緣政治博弈。

值得注意的是，與內(nèi)地和香港一同被列入限制名單的，還有黎巴嫩、俄羅斯、敘利亞等美國(guó)地緣政治對(duì)手或制裁對(duì)象。可見，此次限制絕非基于商業(yè)邏輯或合規(guī)需要，而是完全服務(wù)于美國(guó)的外交戰(zhàn)略與地緣利益。

帶來(lái)諸多影響。

此次SpaceX單方面采取的排他性融資策略，將對(duì)全球金融體系和科技發(fā)展帶來(lái)諸多影響。

擾亂全球資本市場(chǎng)秩序。

自由流通、公平競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立身之本，也是全球資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的核心基石。
而美國(guó)以單邊地緣政治需求為出發(fā)點(diǎn)，隨意設(shè)置國(guó)別投資壁壘，人為割裂全球統(tǒng)一的資本市場(chǎng)，嚴(yán)重違背市場(chǎng)化發(fā)展規(guī)律，肆意踐踏國(guó)際社會(huì)共識(shí)。
若此舉引發(fā)連鎖反應(yīng)，更多國(guó)家和企業(yè)紛紛效仿，將導(dǎo)致全球資本市場(chǎng)逐步陣營(yíng)化、碎片化，大幅降低全球資本配置效率，嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟(jì)全球化與金融一體化的發(fā)展格局。

阻礙全球科技協(xié)同創(chuàng)新。

高端前沿科技的突破與產(chǎn)業(yè)化，具備高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的特點(diǎn)，離不開全球資本、技術(shù)、人才的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，跨國(guó)融合、全球協(xié)作是科技發(fā)展的必然趨勢(shì)。

美國(guó)人為設(shè)置資本壁壘，禁止中國(guó)參與SpaceX投資合作，本質(zhì)是割裂全球科技資本鏈與創(chuàng)新鏈。

它不僅讓SpaceX錯(cuò)失優(yōu)質(zhì)資本資源，更阻礙了國(guó)際航天領(lǐng)域的技術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)互通與創(chuàng)新協(xié)同，制約了人類空天探索事業(yè)的共同進(jìn)步。

此次美國(guó)的資本封鎖，雖然給中國(guó)投資者帶來(lái)短期不便，但勢(shì)必倒逼中國(guó)加快商業(yè)航天的自主發(fā)展步伐，為全球投資者提供更多元的投資選擇。

同時(shí)，國(guó)際社會(huì)也應(yīng)攜手抵制美國(guó)這種金融單邊主義與監(jiān)管霸權(quán)，堅(jiān)守國(guó)際法與全球資本市場(chǎng)通用準(zhǔn)則，共同維護(hù)開放、包容、公平、有序的全球金融秩序。