北京
近日，全長134.2公里、可通航5000噸級船舶的平陸運河全線通水，這條新中國成立以來建設的第一條江海連通大運河，標志著廣西“臨江不見海”千年困局的終結，也為川渝云貴的“西南F4”提供了新的出?？?。另一邊，中國—東盟自貿區3.0版升級議定書也完成簽署并進入實施階段，雙方在數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等領域達成了高水平開放的承諾。物理通道與制度通道歷史性交匯，將激活中國—東盟深度融合的全新勢能。
平陸運河是落實“十五五”規劃“優化區域開放布局”的重要舉措。長期以來，廣西雖沿海沿邊，但西江—珠江水系貨物不得不繞行廣州、深圳等港口。如今，運河直接打通西江與北部灣，形成“西江—平陸運河—北部灣港”江海聯運主軸，將極大提升西部陸海新通道的運輸能級。同時，航程大幅縮短，預計每年可降低物流成本數十億元，北部灣港由此可一躍成為輻射大西南、對接東盟的國際樞紐港，為西部內陸省份參與國際循環提供堅實設施保障。
受制于出海瓶頸，西部過去在吸引外向型產業時相對處于劣勢。如今，平陸運河與中歐班列、鐵海聯運班列形成多式聯運閉環，蘭州、西安、貴陽等城市均可高效連接東盟市場，直接加速產業跨區域轉移和要素集聚。以廣西為例，運河沿線已布局臨港產業園區，重點發展高端裝備、新能源、新材料等產業；內陸省份可將中間品經運河低成本出口東盟，或利用東盟進口原料在沿線加工增值。由此，西部一躍轉變為中國—東盟產業鏈的內陸支點，真正落實廣西的“三大定位”——構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、形成共建“一帶一路”有機銜接的重要門戶。
平陸運河全線通水恰逢中國—東盟自貿區3.0版升級落地，二者形成相互賦能的“制度—設施”配套，從以下四個維度釋放乘數效應。
其一，物流降本，最大化釋放關稅紅利。自貿協定升級后，雙方已有90%以上產品實現零關稅，物流成本就成了貿易利潤的核心變量。運河帶來的大規模降本與提速，將使西南機電、汽車零部件、新能源裝備等優勢工業品出口更具競爭力，同時大幅降低東盟橡膠、棕櫚油、水果等大宗商品的入境成本，雙向激活貿易增量，鞏固中國與東盟互為第一大貿易伙伴的格局。
其二，支撐跨境產業鏈供應鏈深度協同。中國與東盟已形成“中國輸出中間品、東盟組裝成品”的互補格局。運河江海直達通道精準匹配了中間品的大運量跨境運輸需求，顯著降低周轉成本、縮短供應鏈響應周期。廣西及西南地區可借此深度融入跨境制造、加工與倉儲體系，打造面向東盟的先進制造業配套基地和大宗商品集散地，推動產業鏈從“簡單貿易”向“深度共生”升級。
其三，促進通關與規則銜接，升級互聯互通體系。“自貿區3.0版”強調規則對接，在AEO互認、原產地電子聯網等方面取得突破。運河與北部灣港、海鐵聯運形成無縫銜接的跨境物流體系，將破解西南與東盟間物流通道單一、轉運煩瑣的痛點。北部灣港與內陸口岸聯動，可率先試點“江鐵海多式聯運一單制”，實現貨物便捷轉運，落實自貿區升級版關于貿易便利化與互聯互通的核心要義。
其四，打造數字經濟與綠色航運試驗場。運河從設計之初便植入智慧航道、新能源船舶等應用場景，具備率先構建“綠色航運走廊”和“數字貿易通道”的條件。運行碳排放數據可用于與東盟碳核算互認，沿線保稅倉、海外倉的數字化管理也能對接東盟單一窗口系統，為自貿區規則創新提供鮮活的實證樣本。
平陸運河的通水，使中國—東盟自貿區3.0版的升級紅利，經由一條低成本物流大動脈，深度注入西部內陸的產業鏈肌理。展望未來，這條通道必將推動中國—東盟合作進一步向南、向西延伸，覆蓋中南半島全域市場，為構建更為緊密的中國—東盟命運共同體提供堅實支撐。（作者萬喆，北京師范大學一帶一路學院智庫首席專家）▲
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