今年3月,一樁橫跨多省的銷售違禁農業投入品案件塵埃落定,19人被判刑,主犯獲刑12年6個月、沒收全部違法所得并處罰金1600萬元……這是全國少有的對違禁農業投入品“傾家蕩產式”重判案例,成都蒲江縣以“零容忍”姿態,守住區域內45萬畝柑橘產業的底線!
一切還要從2024年3月說起,一樁果農與收購商的價格糾紛,意外撕開了一個橫跨多省的違禁農業投入品地下網絡。
農業專家指出,要從“地方嚴打”走向“全國一盤棋”的統一執法,樹立果農生態種植信心,建立協同、快檢機制,倒逼產業合規。
從重拳出擊到部門聯合執法,從全鏈條依法打擊到群防共治,蒲江正全方位織密織牢農產品安全防護網,全力守護“舌尖上的安全”。
01
一樁價格糾紛案
牽出違禁“藥劑”的秘密
案件露頭,源于一次簡單的糾紛。
蒲江是全國耙耙柑單品種植面積最大的縣,區域內近20萬名果農的生計主要來源于此。據辦理此案的曹警官介紹,2024年3月,民警在日常工作中發現,一農戶因價格問題,與水果收購商發生口角。
一問才知,收購商讓農戶對耙耙柑使用“三無藥品”,并承諾使用后,可以高價收購。但到了果子成熟時,收購商卻反悔了。
當地公安了解到該線索后,認為這不是一個簡單的糾紛,順著這條線索,他們揭開了一個隱藏的黑色產業鏈。
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辦案追蹤
公安介入后,排查了近一年的農戶接報警記錄,并實地走訪報警農戶,“所有線索都指向違禁農業投入品——脫酸劑。”
“脫酸劑”(又稱甜蜜素)是一種含砷化合物,早在2013年,就被國家農業部明令禁用。其作用原理是抑制植物體內檸檬酸的合成,讓水果“脫去”天然的酸味,使水果在未達到自然成熟時,就能實現“脫酸增甜”,提前成熟。
而提前成熟上市,意味著可以先占市場、賣高價。以耙耙柑為例,正常情況下每年1月中旬左右才成熟,而使用“脫酸劑”后,就能提前一個多月上市。
“脫酸劑”存在多重危害,不僅會造成重金屬殘留在果肉中,食用后對人體造成傷害,而且會導致果樹的樹勢減弱,還會破壞土壤結構,污染水體。
果不其然,當警方把涉案果子拿去檢測后,顯示果肉中含有砷元素。
02
案件涉及全國多省
警方搗毀犯罪網絡,19人獲刑
順著這些線索,民警找到當地賣“脫酸劑”的農資販子李某。李某落網后,又交代了來自外省的上家,當地警方隨即趕赴該省。
曹警官介紹,這些人異常狡猾,交易時基本都用現金,不轉賬。發貨用的電話號碼,十有八九都是空號,連儲存物品的倉庫,也藏在一處深山里。辦案民警蹲守了一個多月,才最終摸清其組織架構。
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蒲江公安扣押貨物
為了獲取非法利益,主犯蔡某某委托外省某化工企業代工“脫酸劑”并銷售。周某某從蔡某某處購得“脫酸劑”后,出售給經銷商陳某某、周某、張某某等人,由他們進行分銷。其他涉案人員購得后,游竄在各地進行銷售、使用。
2024年6月,在省外警方的配合下,蒲江公安出動警力趕赴當地,將蔡某某等人抓捕歸案。
經查,主犯蔡某某非法盈利上千萬元,銷售遍及全國多省。每斤成本不足20元的“脫酸劑”,在各環節層層加價,末端銷售價格甚至漲至10倍以上。
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開庭審理
去年12月至今年3月,蒲江法院陸續進行宣判,以非法經營罪對生產、銷售違禁農業投入品的蔡某某等17名被告人判處有期徒刑12年6個月至1年不等;以生產有毒、有害食品罪對使用違禁農業投入品的兩名被告人判處有期徒刑2年至1年不等。
涉案被告人均被追繳違法所得并處罰金,其中蔡某某被追繳1500余萬元、并處罰金1600萬元,整個案件鏈條上的人都被依法嚴懲。
案件的辦理中,辦案機關跨省溯源追查,成功搗毀“脫酸劑”生產、儲存窩點,封堵違規“脫酸劑”生產、銷售渠道。
03
對違禁農業投入品“零容忍”
探索“兩個替代”模式
相關人士表示,食品安全重于泰山,水果產業對當地農民而言既是“命根子”,也是“錢袋子”,“就是要通過依法重刑嚴罰、傾家蕩產式的經濟懲戒,讓違法者付出沉重代價。”
案件塵埃落定后,蒲江當地的治理持續推進。
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蒲江耙耙柑產業
2025年,蒲江連發兩個通告,再次明確對違禁農業投入品“零容忍”。當地農業農村局、市場監管局、公安局、檢察院、法院建立聯合執法機制,常態化下鄉巡邏,在柑橘種植的關鍵節點,對果園進行突擊檢查,全縣有6起因使用“脫酸劑”果子被當場銷毀的案例。
據當地農業農村局介紹,當地還推廣用有機肥替代化肥、綠色防控替代化學防治的“兩個替代”種植模式,專門安排現代農業發展專項基金,鼓勵農戶生態種植,引導果農轉變觀念。
在當地的村規民約中還明確,禁止使用違禁品,禁止早采早賣。同時,通過建立“十戶聯諾·鄰里守望”機制,村民間相互監督,一經發現,嚴厲處置。
經過數年的堅持,蒲江“兩個替代”經驗做法入選全國農業綠色發展典型案例,被列為第四批國家農業綠色發展先行區創建縣。2026年,蒲江成為成都唯一一個入選首批全國水果優質化發展代表地區。
04
依法嚴懲形成“破窗效應”
專家:其意義不止于一個縣
對于該案,長期關注農產品質量安全的西南大學柑桔研究所副研究員易時來表示,從法律執行力度看,這個案子確實辦得好,全鏈條19人無一漏網,主犯實刑12年半、罰沒金超過2000萬元,在全國同類案件中極為少見。“它傳遞了一個明確信號,違禁農業投入品不是‘行業潛規則’,而是刑事犯罪。”這對柑橘乃至整個農產品產業的健康、綠色、可持續發展都具有重要意義。
易時來同時指出,如果只有少數地方嚴打,從短期來看,守法產區的果農可能面臨“劣幣驅逐良幣”——成本更高、上市更晚的果子,價格反而沒有優勢。
易時來認為,這個案子的更大意義在于“破窗效應”:“它把窗戶紙捅破了,讓公眾、監管層看到,水果‘純甜’背后可能藏著怎樣的風險。”
易時來建議,執法必須到位,接下來需要從國家層面統一執法尺度。
05
探出路:
從“地方嚴打”到“全國一盤棋”
誠如易時來所說,辦案背后,當地也有焦慮。
據蒲江農業農村局介紹,案件宣判后,震懾效果明顯,達到了“懲戒個別人,教育一大片”的效果。但當地還是有果農擔憂,“管住蒲江,那其他地方呢?”消費者對水果品質辨識度不夠,不能“讓守法的,反而虧了”。
從當初案發就能知曉,水果收購商不僅免費提供藥劑,還派人上門噴灑,果農不花一分錢,就能賣高價。雖然有的農戶一開始還是拒絕,但看到別人用了之后掙大錢,還是沒能忍住誘惑。
雖然案件落地,但對于案件情況的宣傳,蒲江當地還是慎之又慎,“怕影響面太寬,引起行業震蕩,怕曝光一個案件,毀掉一個行業。”
破局之路在哪里?湖北省農科院副研究員王志靜指出,農產品質量安全的治理必須“全國一盤棋”,不能指望一個縣單打獨斗。
現在雖然是“有法可依”,但在具體執行層面仍存在力度不夠、尺度不一的情況。王志靜建議國家層面應盡快配套統一的執法裁量基準,建立跨區域的產地準出與市場準入銜接機制,讓問題產品進不了大市場,并加大對添加劑源頭生產窩點的跨省聯合打擊力度。
此外,可以借鑒歐美國家,建立農產品溯源系統,完善農產品溯源和預警系統。比如,消費者在購買水果后,一旦市場抽檢發現問題,就能迅速定位并通知消費者退貨,也能溯源問題農產品來源,進行嚴懲。
具體到蒲江案,受訪的多位農業政策專家提出建議,首先要建立嚴格的市場準入機制。對入市產品實行“快檢”,對不合格產品就地銷毀,倒逼果農、代辦商合規種植。
其次,專家們建議建立多部門跨省聯合打擊常態化機制。這需要關注度從縣級層面上升到省甚至國家層面,由農業農村、市場監管、公安等部門聯動協作,從源頭切斷生產、銷售、使用全鏈條。
在依法嚴打的同時,還要給果農找出路,蒲江已經在做的,就是給予農戶生態種植補貼,舉辦中國蒲江耙耙柑大會、果交會,積極對接百果園、深農集團等大型商超,讓好果子賣出好價錢,讓果農有信心轉型。
回顧整個案件,當地重拳出擊,19人被嚴懲,這是“長牙齒”的監管。蒲江一個縣愿意擔著風險、著眼長遠嚴管嚴治,也有他們對違禁農業投入品“露頭就打”的決心。
正如一位農產品專家所說,水果產業種植、生產、銷售是一個完整的產業生態,一榮俱榮、一損俱損,要讓農民真正的好果子能賣出好價錢,讓消費者能買到真正的好果子,才有利于水果產業優質化發展、可持續發展。
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來源 : 紅星新聞 章玲
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