近日，自然資源部會同公安部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好企業(yè)購置不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“高效辦成一件事”的通知》（以下簡稱《通知》），出臺多項改革舉措，縱深推進(jìn)不動產(chǎn)登記便利化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

這份《通知》是落實國務(wù)院辦公廳2026年度第一批重點事項清單的具體行動。自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長胡善順表示，“高效辦成一件事”是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求，也是激發(fā)市場活力的關(guān)鍵舉措。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，是優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求，對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

七大改革舉措集成，重塑企業(yè)登記服務(wù)體系

《通知》聚焦企業(yè)購置不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記全流程，推出七方面改革舉措，打出便民利企組合拳，讓企業(yè)購置不動產(chǎn)辦得“更省心、更省力、更省事、更省錢”。

《通知》要求，加強(qiáng)登記服務(wù)集成，優(yōu)流程、減材料、同標(biāo)準(zhǔn)。加快綜合窗口向“一窗辦理、集成服務(wù)”升級，根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立企業(yè)專窗，集中辦理涉企業(yè)務(wù)。精簡登記、辦稅、抵押等申請材料，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、交易合同等共性材料無需重復(fù)提交。推動企業(yè)購置不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一件事”“同市同標(biāo)”，統(tǒng)一申請材料和辦理標(biāo)準(zhǔn)，并逐步向省域范圍拓展，實現(xiàn)“同省同標(biāo)”。

其他舉措包括：深化“帶押過戶”改革，降低企業(yè)“過橋”資金成本；深化登記稅務(wù)協(xié)同，跑出登記“加速度”；強(qiáng)化登記金融協(xié)同，打通融資“快車道”；大力推進(jìn)信息共享，讓數(shù)據(jù)“多跑路”；加快實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”，打破地域限制；優(yōu)化信息查詢服務(wù)，便利企業(yè)“盡職調(diào)查”。

破解“帶押過戶”難題，大幅降低企業(yè)交易成本

不動產(chǎn)登記是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要制度，直接關(guān)系到企業(yè)群眾的重大財產(chǎn)權(quán)益。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍表示，此舉措的本質(zhì)是破解存量工業(yè)資產(chǎn)“帶押過戶”難題，核心在于降低存量資產(chǎn)交易成本。

“該政策與二手房交易的‘帶押過戶’邏輯相似，核心在于降低存量資產(chǎn)交易成本。以往企業(yè)若想轉(zhuǎn)讓存在未償貸款的廠房、物業(yè)或辦公樓，必須先湊足資金還貸解除抵押，否則無法完成交易。企業(yè)往往面臨過橋資金成本高、自籌資金壓力大的困境，導(dǎo)致大量存量資產(chǎn)無法盤活。”嚴(yán)躍進(jìn)說。

他表示，此次政策通過優(yōu)化流程，允許貸款未還清的情況下直接辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，并在交易資金流中同步清償貸款，有效拆除了“先還貸再過戶”的門檻。

“這不僅避免了企業(yè)被高息過橋資金‘吸血’，也加速了存量資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，從宏觀上實現(xiàn)了項目解套與資源活化。對于制造業(yè)、物流業(yè)等重資產(chǎn)行業(yè)而言，此舉打通了廠房及辦公樓等資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓通道，使存量資產(chǎn)能更快對接有用地需求的經(jīng)營主體，是一項精準(zhǔn)的盤活政策。”嚴(yán)躍進(jìn)說。

區(qū)域經(jīng)驗多點開花，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

胡善順表示，自然資源部將會同四部門建立常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制，及時總結(jié)推廣地方典型經(jīng)驗，確保改革舉措讓企業(yè)群眾“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。

據(jù)了解，近年來，各地同步積極探索實踐，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

北京、廣東廣州、山東青島等地不斷優(yōu)化流程，設(shè)置企業(yè)專窗，整合交易、繳稅、登記等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)綜合窗口“一窗受理”向“一窗辦理”升級。

浙江寧波、江蘇泰興等地推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，將不動產(chǎn)過戶涉及的簽約、貸款、繳稅、水電氣等服務(wù)接入在線云平臺，企業(yè)可自由選擇分開辦或同時辦。

山東、河北、湖南等地將省級登記系統(tǒng)與金融監(jiān)管部門或銀行系統(tǒng)“總對總”對接，方便企業(yè)跨域在線辦理抵押。

重慶、廣西、廣東深圳、河南鄭州等地深化“帶押過戶”，改革范圍向工商業(yè)不動產(chǎn)拓展，推行預(yù)告登記，有效防范“一房二賣”、抵押權(quán)“懸空”。

上海、浙江杭州等地強(qiáng)化信息共享查詢，企業(yè)可“一站式”查詢產(chǎn)權(quán)登記及欠稅、破產(chǎn)等信息。

海南提升線上登記信息查詢服務(wù)，可線上查詢?nèi)〔粍赢a(chǎn)登記信息。

廣東實現(xiàn)“以圖查房”，提供不動產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢服務(wù)。

江蘇南京、湖北武漢等地推廣應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、稅款征收、轉(zhuǎn)移登記、抵押貸款、抵押登記等業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。

安徽合肥、黑龍江齊齊哈爾、江蘇連云港等地主動適應(yīng)數(shù)治轉(zhuǎn)型，充分運用人工智能等技術(shù)，打造“智能輔助審核”系統(tǒng)，促進(jìn)登記服務(wù)效能升級。

來源：綜合自網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)制：仁青

編輯：米果

審核：張倩