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距離7月6日莎拉彈劾案開庭還不到一個月,菲律賓參議院突然搞了個大動作。
6月3日,12名參議員在沒有議長在場的情況下自行開會,當場通過《參議院第430號決議》,把延續多年的彈劾審判規則改了,彈劾審判長不再必須是參議長,出席議員可以用多數票另選他人來當。
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這套操作說白了就是針對現任參議長卡耶塔諾,因為卡耶塔諾是杜特爾特家族的人,他在位,莎拉的彈劾案就走不快,換掉這個人,審判的節奏就捏在馬科斯手里了。
那么,這是否會影響莎拉案的最終結果?馬科斯費盡手段究竟為了什么?
說起彈劾規則,菲律賓1987年憲法把權力分得很清楚:眾議院像檢察院,負責提起公訴,參議院像法院加陪審團,負責審理定罪。
其中哪個人最重要?當然是坐在審判席最中間的那位——審判長。
按舊規矩,《參議院彈劾審判程序條款》寫得明明白白,除了彈劾總統由最高法院首席大法官主持,其他所有彈劾案件,審判長必須是參議院議長。
這條規則多少年來雷打不動,本意是保證程序穩定,現在卻成了馬科斯的心病。
問題出在一個人身上,馬科斯陣營把卡耶塔諾拉下馬之后,自己推上去的代理議長加查利亞有個硬傷——不是學法律的,不懂法,也沒當過律師,整個人在法律專業上一片空白。
馬科斯急壞了,這么重要的彈劾審判,讓一個門外漢坐在中間主持,萬一出了程序差錯,整個彈劾案就可能功虧一簣。
于是他干脆連根拔起,修改彈劾規則給自己留足后手:加查利亞不稱職的話,參議院隨時可以投票換上一個精通法律的參議員來頂替,確保彈劾順利推進。
真是一步棋走得又刁又絕,這套新規的根本用意是:彈劾法庭的“裁判權”要牢牢攥在自己手里,容不得半點閃失。
眾議院起訴小組首席檢察官盧伊斯特羅也公開站隊,表示如果兩個參議院領導層各自發出通知,起訴小組只會出現在代理議長加查利亞面前,不會搭理卡耶塔諾那邊。
莎拉·杜特爾特這個副總統,日子可真不好過,要說挨彈劾,她早就是“過來人”了。
2025年2月5日,菲律賓眾議院以215票通過了針對莎拉的彈劾案,理由包括“背叛公眾信任”及其他重大罪行。
整件事的導火索還要追溯到前一年11月——莎拉在一場線上記者會上放出狠話,說自己要是遭遇不測,就派人暗殺總統馬科斯全家,話說到這個份上,馬科斯陣營自然不肯放過。
但這第一次彈劾沒能走下去,2025年7月25日,菲律賓最高法院全體法官一致裁定,眾議院提的第四份彈劾投訴踩了紅線,違反1987年憲法“一年內同一官員只能被彈劾一次”的規定。
法院還特地劃了條紅線:2026年2月6日之前,誰也別想再拿彈劾找莎拉的麻煩。
杜特爾特家族像是喘了一大口氣,但一口氣哪夠喘的,一年期限剛過,民間組織和左翼團體就在2026年2月2日——期限屆滿前四天準時送上了兩份新的彈劾指控。
指控內容一條比一條狠:濫用機密資金、搞腐敗拿回扣、威脅刺殺總統夫婦和眾議長、無視國會調查要求,甚至還包括煽動叛亂。
4月底,眾議院司法委員會認定“彈劾有據”,5月11日,眾議院全體投票,255票贊成、26票反對、9票棄權,彈劾案正式移交參議院。
就在同一天,參議院自己翻了天,杜特爾特家族的鐵桿盟友、前國家警察總監德拉羅薩突然出現議事廳,在24名參議員中投下第13票,把原議長索托踹了下去,把卡耶塔諾扶上了臺。
卡耶塔諾是誰?杜特爾特當總統時的外交部長,跟老杜家一條船上的。
明眼人一看就懂:彈劾案到了參議院這個“法庭”上,“審判長”必須是自己人,卡耶塔諾一上臺,就等于給莎拉的彈劾案披上了一層政治保護傘,審判怎么審、快審還是慢審,主動權握在了自家人手里。
但政治場上沒有永遠的安全,杜特爾特家族的這道“防火墻”,撐了不到一個月就開始裂縫了。
5月13日晚,參議院大樓里傳出幾十聲槍響,前警察總長、參議員德拉羅薩在走廊里狂奔逃命的監控畫面被各大媒體輪番播放。
德拉羅薩是杜特爾特禁毒戰爭時期的鐵腕人物,長期被國際刑事法院盯著,馬科斯政府直接配合ICC的逮捕令對他展開抓捕,逼得他一路從參議院跑出去,至今下落不明、行蹤成謎。
德拉羅薩剛跑掉沒幾天,參議員埃斯特拉達又出事了。他是前總統的兒子,因涉嫌卷入5.73億比索防洪工程貪腐案,被反貪法庭簽發不可保釋逮捕令。
埃斯特拉達公開爆出猛料:馬科斯陣營曾私下找到他,提出“只要脫離杜特爾特陣營,貪污指控馬上撤銷”的交易條件,他把話扔出來,扭頭去自首了。
兩個鐵桿盟友,一個被捕、一個在逃,杜特爾特陣營在參議院原本掌握的13票迅速掉到了11票左右,跟少數派陣營直接打平。
定罪彈劾需要24名參議員中的16票,杜特爾特陣營原先守住13票已經很緊張了,現在連基本盤都快崩了,防線肉眼可見地被撕開了大口子。
6月3日,12名馬科斯陣營的議員趁著卡耶塔諾陣營集體缺席,自行開會選出了臨時議長加查利亞。
卡耶塔諾當場在直播里嗆聲:按規矩罷免議長需要13票,你們湊不夠數,這個會開得不合法。
加查利亞的反駁也夠“巧妙”:參議院24個席位,有兩個議員一個被捕一個失蹤,實際“有管轄權”的只有22席,12票就算過半數了,會議合法有。
一套說辭聽下來,12個人顛覆了24個人的參議院,整件事像是一場“軟政變”。
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當然說這么多,他們爭來爭去的答案就一句話:2028年總統大選。
莎拉在2026年2月正式宣布參選2028年總統,民調數據一直遙遙領先,《菲律賓星報》最新調查顯示她的支持率達到51%,領先主要對手整整11個百分點。
更讓馬科斯陣營坐立不安的是,與馬科斯不斷下滑的民意形成鮮明對比——他的凈滿意度已經跌至-15,而莎拉那邊卻高達+29。
如果彈劾成功定罪,莎拉不僅會被免除副總統職務,更慘的是終身不得擔任任何公職,2028年的大選連起跑線都上不去。
現任總統馬科斯按憲法沒法連任,莎拉要是被清除了,他那一方才有機會在下一屆大選中繼續把持權力。
有分析人士一針見血地指出,馬科斯政府嘴上說彈劾是因為“涉嫌腐敗”,實際上怕的是莎拉一旦當上總統,會徹查馬科斯政府的貪腐問題,把相關的人一個個送進監獄。
所以馬科斯現在必須展開行動,至于結果如何,7月6日,彈劾案將正式開庭。
現在杜特爾特家族的防線雖然被撕破了好幾個口子,但只要莎拉在審判期間爭取到至少9票反對票,仍能維持基本盤、阻止定罪。
不過退一步說,即便彈劾最后沒成,這場政治風暴已經徹底改變了菲律賓的權力格局,這場豪門的生死對決,給菲律賓政壇留下的裂痕,恐怕要一直延續到2028年大選乃至更久遠。
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