球迷、航班、酒店、啤酒、廣告、轉(zhuǎn)播權(quán)、短租、公路、邊境城市、餐館和體育酒吧，正在用另一種方式證明，北美仍然是一個巨大的共同市場

文｜《財經(jīng)》特約撰稿人 金焱 發(fā)自華盛頓

編輯 | 蘇琦

美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間6月10日周三在白宮橢圓形辦公室表示，他可能不會續(xù)簽美國、加拿大和墨西哥之間的《美墨加協(xié)定》（USMCA），并稱美國不需要從這兩個鄰國獲取任何東西。該協(xié)定將于7月1日迎來六年審查期，任何成員國均可選擇將協(xié)議再延長16年或啟動年度審查。特朗普在記者會上直言：“我并不打算續(xù)簽。USMCA有一點我很喜歡——六年之后，它需要續(xù)簽。我不知道我是否會續(xù)簽?！彼M一步補充道：“我們不需要加拿大擁有的任何東西，也不需要墨西哥擁有的任何東西，但他們需要我們擁有的一切。他們必須對我們更好一些。”特朗普強調(diào)，該協(xié)定的一個好處是賦予了美國終止權(quán)，能夠這樣做非常重要，因此美方正與兩國談判，以觀察后續(xù)行動。

特朗普的重商主義判斷認為，美國市場是籌碼，加拿大和墨西哥更依賴美國，因此必須重新讓利。攝/金焱

多位貿(mào)易專家對《財經(jīng)》表示，特朗普把“不續(xù)簽”當成談判威脅，核心理由是美國對加拿大、墨西哥的商品貿(mào)易逆差，以及他一貫的重商主義判斷：美國市場是籌碼，加墨更依賴美國，因此必須重新讓利。美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）的分析指出，這場原本應(yīng)是“例行評估”的審查，極可能演變?yōu)橐粓龈唢L險談判——特朗普政府將借此向墨西哥和加拿大索取額外讓步，并將移民、毒品走私、大陸防務(wù)等非貿(mào)易議題一并打包進來。

2025年美國對加拿大商品逆差為約464億美元，對墨西哥商品逆差為約1969億美元?！安焕m(xù)簽”是特朗普借2026年審查機制，把貿(mào)易逆差、汽車、農(nóng)業(yè)、鋼鋁、酒類禁售和市場準入等問題打包，重啟一場以美國市場權(quán)力為核心的北美貿(mào)易再談判。

美墨加協(xié)定在2018年簽署，2020年7月正式生效，2036年到期。特朗普在2018年簽署該協(xié)議時，他曾稱贊這是“我們國家歷史上最現(xiàn)代、最先進、最平衡的貿(mào)易協(xié)議”。按計劃，三國今年7月將就美墨加協(xié)定進行首次三方聯(lián)合審查，審查后有三個選項：續(xù)簽16年、退出協(xié)定、暫不續(xù)簽也不退出。選擇第三項將觸發(fā)年度審查機制，在協(xié)定到期前，三方通過談判確定是否維持或修訂協(xié)定。盡管特朗普發(fā)表上述言論時，其貿(mào)易官員正在就續(xù)簽事宜進行談判，且三國均面臨7月1日這一續(xù)約截止日。根據(jù)CUSMA文本，任何國家只需提前六個月通知即可退出。若不續(xù)簽，該協(xié)議將進入滾動年度審查，但除非有國家完全退出，否則最多可維持十年。

第23屆世界杯足球賽6月11日在墨西哥正式開幕，并舉行了盛大的開幕式，隨后是聯(lián)合東道主墨西哥隊與南非隊之間的揭幕戰(zhàn)。慶?；顒雍烷_幕賽將持續(xù)到12日周五，因為另外兩個聯(lián)合主辦國——加拿大和美國——也將舉行他們的開幕式。這不僅是世界杯歷史上規(guī)模最大的一屆賽事，也是國際足聯(lián)首次由三個國家聯(lián)合舉辦的世界杯。賽期從常規(guī)的30天左右拉長至39天，賽程周期、密度和參賽覆蓋面均創(chuàng)下世界杯有史以來的峰值。未來近六周時間里，48支球隊將在美國、加拿大和墨西哥三國的16座城市展開角逐，共進行104場比賽，最終決賽將于7月19日舉行。

球迷、航班、酒店、啤酒、廣告、轉(zhuǎn)播權(quán)、短租、公路、邊境城市、餐館和體育酒吧，正在用另一種方式證明：北美仍然是一個巨大的共同市場。政客對貿(mào)易協(xié)定可以表示“不續(xù)簽”，生意卻在繼續(xù)流動。本屆世界杯預計帶動全球產(chǎn)出約800億美元，創(chuàng)造約82萬個就業(yè)崗位，三國游客消費總額估算達139億美元，其中僅美國本土就將吸收111億美元。這還只是直接消費，不含供應(yīng)鏈拉動。賽事背后，F(xiàn)IFA與世界貿(mào)易組織聯(lián)合測算顯示，本屆杯賽對全球GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的貢獻可達409億美元。法國投資銀行Natixis CIB研究評估稱：世界杯對墨西哥經(jīng)濟的凈拉動效應(yīng)可能占GDP的0.1%至0.2%；對美國的凈拉動效應(yīng)可能較為溫和，約為GDP的0.05個百分點；盡管有幾支歐洲球隊被視為奪冠熱門，但歐洲不太可能出現(xiàn)顯著的經(jīng)濟溢出效應(yīng)。

世界杯對墨西哥經(jīng)濟的凈拉動效應(yīng)可能占GDP的0.1%至0.2%。攝/金焱

世界杯賽事的創(chuàng)收也迎來爆發(fā)式增長。多出的40場比賽，直接帶來約150萬張的可售門票，考慮到國際足聯(lián)今年首次對世界杯球票采用動態(tài)定價——票價隨比賽熱度和需求自動調(diào)整，自2025年9月開售以來，官方票價就進行了多次提價，去年12月一張8680美元的決賽門票在今年4月已經(jīng)漲至10990美元，要知道2018年俄羅斯世界杯的決賽票價才歷史上首次站上1000美元，這僅僅相當于東道主美國與巴拉圭的小組賽票價。國際足聯(lián)的世界杯轉(zhuǎn)售平臺FIFA Marketplace上，此前曾以每張超過200萬美元的價格，標價4張7月20日在紐約舉行的決賽門票。

相較于門票銷售，本屆賽事的其他收入也水漲船高，觸及世界杯百年歷史的天花板。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，轉(zhuǎn)播權(quán)收入預計達39.25億美元，遠超卡塔爾世界杯的26.4億美元，賽事贊助收入預計在24億至30億美元之間，同樣創(chuàng)歷史新高。據(jù)英國媒體報道，本屆世界杯預計創(chuàng)造約130億美元總營收，將成為體育史上最賺錢的單項賽事。

當特朗普開始強調(diào)邊界時，資本、游客、商品和娛樂仍在尋找最大市場；當特朗普把USMCA變成新的談判籌碼時，世界杯已經(jīng)把美墨加三國共同市場，變成了一場可見的消費盛宴。

USMCA對加拿大經(jīng)濟至關(guān)重要，覆蓋了美加約1.3萬億美元的跨境貿(mào)易，并保護加拿大近90%的對美出口免受特朗普關(guān)稅影響。特朗普在其首個總統(tǒng)任期內(nèi)，強迫墨西哥和加拿大重新談判三國維持多年的北美貿(mào)易協(xié)定并作出妥協(xié)。美國和墨西哥的談判代表定于本周在墨首都墨西哥城會晤，啟動首輪正式談判，擬修訂條款涉及北美原產(chǎn)地規(guī)則以及經(jīng)濟安全合作等。格里爾在采訪中表示，他希望看到美國對墨貿(mào)易逆差減少，同時建議墨西哥提高對非北美地區(qū)進口商品的關(guān)稅。

美國總統(tǒng)特朗普2025年再次入主白宮后，美國政府發(fā)起大規(guī)模關(guān)稅戰(zhàn)，對象包括墨西哥和加拿大。特朗普還發(fā)表過希望加拿大變?yōu)槊绹暗?1個州”的言論。面對咄咄逼人的美國，加拿大積極尋求新的經(jīng)濟增長空間。

加拿大總理卡尼4月說，“美國已經(jīng)從根本上改變其貿(mào)易方式”，將關(guān)稅提高到自上世紀30年代大蕭條時期以來的最高水平。當前，美國對加拿大汽車、鋼鐵和木材行業(yè)征收的關(guān)稅已造成負面影響。他說，加拿大無法控制來自美國的干擾，也不能把未來寄托于美國突然停止上述行為。特朗普政府對貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅的主要借口之一是關(guān)稅有助于減少貿(mào)易逆差。然而，根據(jù)美國普查局數(shù)據(jù)，2025年美國對墨西哥的貿(mào)易逆差增長了近15%，達到1969億美元。加拿大和墨西哥均已正式表態(tài)希望延長該協(xié)定，同時表示愿意就改進進行談判。然而，美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾此前在智庫活動上透露，美國仍將對墨西哥和加拿大商品征收進口關(guān)稅，而加拿大與美國存在尚難克服的“重大”分歧，應(yīng)“另當別論”。

美國已與墨西哥啟動了正式續(xù)簽談判，計劃于6月16日至17日在華盛頓舉行第二輪會談，重點討論農(nóng)業(yè)和“公平競爭環(huán)境”問題；第三輪談判定于7月20日當周在墨西哥城舉行。與此同時，加拿大負責加美貿(mào)易的部長多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）和首席談判代表賈尼絲·夏雷特（Janice Charette）上周在華盛頓與格里爾及其團隊會面。勒布朗形容會談“解凍”，加拿大已就美方長期關(guān)切的問題提交了“具體建議”。勒布朗對續(xù)簽表示“永遠樂觀”，并稱延長16年符合北美經(jīng)濟利益，但同時也承認7月1日前仍有大量工作要做。加拿大在談判中的一個關(guān)鍵目標是擺脫特朗普對鋼鐵（50%）、鋁（50%）、汽車及零部件（25%）和軟木（45%）征收的行業(yè)關(guān)稅。勒布朗已向美方正式提出關(guān)稅關(guān)切，但格里爾此前曾表示關(guān)稅是所有國家進入美國市場必須付出的代價。符合USMCA標準的商品目前基本免受特朗普的全面關(guān)稅沖擊，但行業(yè)關(guān)稅仍在削弱協(xié)議效力。目前，墨西哥和加拿大對美汽車出口面臨車輛非美國部分25%的關(guān)稅，美方還威脅對汽車零部件征收類似關(guān)稅。

盡管特朗普公開表態(tài)強硬，其貿(mào)易官員仍在與兩國保持接觸?？嵴形磳μ乩势盏淖钚卵哉撟鞒隽⒓椿貞?yīng)。如果美國7月1日不同意續(xù)簽，協(xié)議將繼續(xù)有效，三國可同時就修改內(nèi)容展開談判。分析人士指出，談判焦點可能轉(zhuǎn)向雙邊附帶協(xié)議，加拿大和墨西哥或通過提供讓步換取關(guān)稅減免——尤其是針對特朗普的232條款關(guān)稅。

特朗普私下曾考慮是否應(yīng)退出該協(xié)定，但在第二任期尚未公開威脅此舉。他在第一任期談判期間曾頻繁發(fā)出此類威脅。眾議院農(nóng)業(yè)委員會共和黨主席格倫·湯普森（Glenn Thompson）在聽證會上表示，CUSMA“不僅對我們的美國農(nóng)民、牧場主、林業(yè)從業(yè)者和農(nóng)業(yè)企業(yè)極為有利，而且對美國消費者和整體經(jīng)濟也是如此?！彪S著7月1日截止日期日益臨近，美加墨三方能否就協(xié)定未來走向達成一致，仍有待觀察。

責編 | 陳湘

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