當(dāng)下，部分中小企業(yè)為降低用工成本，要求勞動者出具自愿放棄繳納社會保險費的承諾書，試圖規(guī)避《中華人民共和國社會保險法》第五十八條規(guī)定的登記繳費義務(wù)。該行為看似意思自治，實則背離社會保險強制屬性，在司法實踐中備受關(guān)注，由此引發(fā)的工傷賠償、養(yǎng)老待遇損失等爭議頻發(fā)。針對此種行為，北京市中恒信律師事務(wù)所張梓軒律師根據(jù)法律規(guī)定與裁判規(guī)則，整理了“自愿放棄社保承諾的法律定性及風(fēng)險”核心要點，以資參考。

法定義務(wù)不容意思自治排除

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第七十二條，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費，此為效力性強制性規(guī)定，不容當(dāng)事人以合意方式排除。《中華人民共和國社會保險法》第六十條第一款明確用人單位負有自行申報、按時足額繳納的義務(wù)，且非因不可抗力不得緩繳、減免，同時要求代扣代繳；該法第四條亦宣示依法繳費原則，足見社保繳費義務(wù)具有公法屬性，牽涉公共利益，非私權(quán)領(lǐng)域可處分事項。勞動者出具的自愿放棄社保承諾，因違反法律強制性規(guī)定，依照《中華人民共和國民法典》第一百五十三條第一款，自始無效，不產(chǎn)生任何免除繳費義務(wù)的法律效果。在勞動爭議仲裁與訴訟中，此類承諾不被采信，反而成為用人單位明知法律仍故犯的證據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條第一款第三項及第四十六條，勞動者完全有權(quán)以用人單位未依法繳納社保為由解除勞動合同，并主張經(jīng)濟補償金。此時，放棄承諾恰證實了用人單位未履行法定義務(wù)的客觀狀態(tài)，用人單位以此承諾進行抗辯的，裁判機關(guān)一般不予支持。用人單位應(yīng)自用工之日起三十日內(nèi)辦理社保登記，逾期即構(gòu)成違法，放棄承諾無法中斷該法定期限。實踐中，以現(xiàn)金補貼替代社保繳費的約定，同樣因違反強制性規(guī)定歸于無效，勞動者不僅可要求補繳，用人單位還可能面臨已發(fā)補貼被追索的爭議。即便承諾出自勞動者主動要求，用人單位接受該承諾的行為本身即違反《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》第二十條的強制代扣代繳義務(wù)，需承擔(dān)補繳及滯納金等不利后果。張梓軒律師強調(diào)，所謂“自愿放棄”在法律層面根本不成立，勞動者后續(xù)維權(quán)不構(gòu)成權(quán)利濫用或違反誠信，該無效承諾既不能阻卻行政追責(zé)，也無法消解勞動者的損害賠償請求權(quán)。

放棄承諾引發(fā)復(fù)合型法律后果

從用人單位整體風(fēng)險視角觀察，一紙承諾非但未能“免責(zé)”，反而激活了行政、民事與勞動關(guān)系解除層面的多重法律責(zé)任。行政責(zé)任方面，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十六條，未按時足額繳納社保費的，由征收機構(gòu)責(zé)令限期補繳，并自欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。該等滯納金與罰款，均不因勞動者曾簽署放棄承諾而減免。用人單位若拒不補繳，征收機構(gòu)可依據(jù)該法第六十三條查詢其存款賬戶，并提請縣級以上行政部門作出劃撥決定，強制征繳。民事賠償領(lǐng)域，風(fēng)險高度集中于工傷保險待遇。依照《工傷保險條例》第六十二條第二款，未參加工傷保險的用人單位，職工發(fā)生工傷的，由該單位按照工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付全部費用。放棄承諾不能對抗工傷賠償?shù)姆ǘ▽傩裕萌藛挝豁氉孕谐袚?dān)醫(yī)療費、一次性傷殘補助金、傷殘津貼等巨額費用，僅靠商業(yè)意外險無法覆蓋全部法定項目。同樣，勞動者因病住院無法享受基本醫(yī)療保險報銷，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第一條第五項，勞動者請求賠償未繳納醫(yī)療保險所致?lián)p失的，人民法院應(yīng)予受理，用人單位需賠付相應(yīng)醫(yī)療費差額。此外，失業(yè)、生育待遇喪失亦產(chǎn)生賠償之債，若勞動者符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件卻因未參保無法領(lǐng)取，單位應(yīng)賠償失業(yè)保險金損失。在勞動關(guān)系層面，此類承諾直接授予勞動者單方解約權(quán)。根據(jù)《勞動合同法》第三十八條第一款第三項及第四十六條，勞動者可以未繳納社保為由解除合同并主張經(jīng)濟補償金。放棄承諾往往被用作證明用人單位主觀過錯的直接證據(jù)，致使用人單位在爭議中處于絕對劣勢。若涉及眾多勞動者，還可能被社會保險行政部門認定為重大勞動保障違法行為，向社會公布并記入信用記錄，嚴(yán)重影響融資與商業(yè)聲譽。張梓軒律師強調(diào)，社保合規(guī)是用人單位不可逾越的底線，承諾書這一“免責(zé)盾”實為風(fēng)險放大鏡，切勿以短期成本節(jié)約換取長期法律風(fēng)險堆積。

張梓軒律師進一步指出，自愿放棄社保承諾在法理上毫無立足之地，用人單位試圖以此構(gòu)筑“防火墻”，實則堆砌了法律風(fēng)險的沙塔。依法繳納社保是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)摒棄僥幸心理，自用工之日起三十日內(nèi)完成登記與繳費，將社保成本納入人力資源常態(tài)管理。面對勞動者主動提出的放棄要求，應(yīng)明確拒絕并書面告知法律后果，絕不以現(xiàn)金補貼替代參保。唯有嚴(yán)格遵從《中華人民共和國勞動法》第七十二條及《社會保險法》等規(guī)定，主動開展社保合規(guī)審查、清理歷史遺留承諾，方能在根源上防范用工風(fēng)險，保障企業(yè)行穩(wěn)致遠。