但從條款落地、以色列態度到核問題處理這三處關鍵節點上,至少存在三個明顯疑點,讓外界普遍擔心德黑蘭這次又掉進了華盛頓的套路里。
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本輪中東這把火一直燒到現在,特朗普嘴上喊"談成了"已經不是頭一回。自本輪美以伊戰爭爆發以來,特朗普已至少39次聲稱"和伊朗談好了"。
狼來了喊到這個頻次,外界其實早就麻木了,所以這次落到紙面,反倒讓人多了一層戒備。伊朗那邊的口徑倒是相當昂揚。
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伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部發表聲明說,伊朗人民以及武裝部隊和地區抵抗力量在最高領袖指揮體系領導下,成功使美國及以色列等敵人"承認失敗并投降"。話里話外的勝利者姿態,擺得相當足。
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一頭是給伊朗松綁——石油制裁暫停、海外被凍資金分批解凍、再加一個龐大的重建投資框架;另一頭是停火撤軍、海上放行;中間留個六十天窗口,把最難啃的核問題、導彈問題先掛起來慢慢談。
伊朗邁赫爾通訊社15日披露一份包含14點內容的草案,具體內容包括在所有戰線(含黎巴嫩)立即并永久停止戰爭、在30天內全面解除海上封鎖、美國承諾從伊朗周邊撤出其軍事力量等。第一個讓人心里打鼓的地方,是錢。
資金解凍的口徑前后對不上號,美國同意解凍部分被凍結的伊朗資產,具體金額不同報道存在差異,大約在120億到250億美元之間。德黑蘭理解的是先看到錢再談下一步,華盛頓這邊卻另有一套說法。
至于那個掛在嘴邊的幾千億美元重建框架,聽著像天上掉餡餅,落地是另一回事。美國國會肯不肯過、私人資本愿不愿意進伊朗這塊燙手地,沒人敢打包票。
最后大概率是簽一堆意向書、拍一堆合影,真金白銀到賬的數字,會比宣傳時縮水好幾圈。第二個疑點,桌上少了關鍵的一位。
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以色列媒體則紛紛用"失敗""糟糕"這樣的字眼描述美伊協議,認為這份初步協議沒有照顧以方利益。這就出現一個尷尬場面:協議要求伊朗及其支持的力量全面停手,可以色列的戰機隨時可能繼續起飛。
一旦特拉維夫那邊動作不停,所謂"永久停火"實際上就只約束伊朗一方,等于德黑蘭自己先把拳頭收回去,對面照樣能揮。第三個,也是最要命的,核問題被往后推了。
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美聯社援引一位美國高級政府官員的話稱,與伊朗的協議已完成80%至85%,關于如何移除伊朗濃縮鈾的技術細節將在雙方簽署協議后的60天內制定完成。這聽上去是緩沖,實際上是把炸藥引信往后移了兩個月。
美國的底線是徹底掐死伊朗的核能力,伊朗的底線是保住和平利用核能的權利,兩邊訴求根本對不上。伊朗從1979年起經營"抵抗之弧"已近半個世紀,伊核問題從2003年核設施曝光迄今也有23年,指望這些問題在美伊60天的后續談判中得到解決本就不現實。
兩個月后真要談崩,美國制裁大棒隨時再舉起來,而伊朗已經先松了一些手,回頭再想攥緊籌碼就難了。更扎心的是,這種"前腳握手后腳開打"的劇本,美國已經演過一回。
這正是4月8日美伊停火后,特朗普依然下令美軍對伊朗發動空襲,并威脅打擊伊朗發電廠、占領哈爾克島的套路。德黑蘭對這種翻臉的速度應該不陌生,可這次似乎還是沒能完全防住。
把視線再拉遠一點看,這份協議留給美國的好處其實更實在:油價壓住了、外交牌打了、國內輿論交差了。無論特朗普如何選擇,有一點可以肯定,他自2月28日伊朗戰事爆發以來宣布要實現的戰略目的實際上都已落空。
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它解決了短期止戰的問題,但沒有解決伊朗核問題、美國系統性制裁問題,以及以色列行動邊界、黎巴嫩戰線地區安全結構、美伊長期缺乏系統性信任等深層次問題。說穿了,槍聲停了,地雷一顆沒拆。
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所以這份十四條與其叫"和平協議",叫"中場休息"更貼切。只有停戰、沒有和平,大概是此輪談判的結局。
瑞士那場簽字儀式鏡頭會很好看,可鏡頭之外,伊朗能不能從糖衣里真正咬出甜味,還是又一次把苦果生生咽下去,恐怕還得等六十天之后那場硬碰硬的核談判才能見真章。
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