參議院一場即將到來的辯論,可能成為改寫美國大學體育運行規則的關鍵節點。由兩黨資深議員聯手推出、被多方稱為“穩定大學體育的最后機會”的《保護大學體育法案》,在經歷數周的意見征詢后,于周四公布修訂版本,并直面參議院商業委員會的審議。如果投票通過,它將被送交參議院全體會議,離立法落地更進一步。
法案的核心條款直指當前大學體育最棘手的幾個亂象:規范向球員支付的款項、限制運動員在職業生涯中只能自由轉會一次,以及禁止教練在賽季中段跳槽。這些規定試圖為俱樂部和學校提供一個可預期的框架,避免因人員頻繁流動而瓦解團隊的競技穩定性。一個被反復提起的案例就在上賽季:萊恩·基芬在密西西比大學執教期間,于大學橄欖球季后賽前離任,轉而接過了路易斯安那州立大學的教鞭。這種“賽季中教練跳槽”的現象,正是法案試圖用規則鎖死的對象。
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法案由得克薩斯州共和黨參議員泰德·克魯茲與華盛頓州民主黨參議員瑪麗亞·坎特韋爾共同發起,兩人都是參議院商業委員會的重量級人物。數月談判的結果,反映出國會兩院正認真討論是否應當介入大學體育的治理真空。值得留意的是,特朗普總統已表態支持該立法,但共和黨內部并非鐵板一塊。阿拉巴馬州共和黨參議員湯米·特伯維爾——前奧本大學橄欖球教練——就公開反對,他的理由是:“政府一旦插手,看看我們做的其他事情就知道,結果不會好。”他本人甚至另外提交了一份法案。
支持陣營已聚集了不少有分量的名字。多個大學體育聯盟、美國國家橄欖球聯盟及其球員工會、美國奧林匹克與殘疾人奧林匹克委員會先后表達支持。奧委會首席執行官薩拉·赫什蘭在致克魯茲和坎特韋爾的信中明確表示,期待委員會周四采取行動,并鼓勵“毫不拖延地推動該法案”。據悉,修訂后的版本預計將加強對女子項目與奧林匹克項目的保護,這或許正是奧委會起身站臺的原因。然而,大學體育圈內權力最大的兩大聯盟——總部位于阿拉巴馬州伯明翰的東南聯盟,與總部位于伊利諾伊州羅斯蒙特的十大聯盟——至今沒有背書。這給法案的前景投下了一抹陰影。
黨爭邏輯在這種議題上并不能簡單劃線。支持與反對折射的是東南聯盟和十大聯盟旗下學校在全美的廣泛觸角,以及國會內部更深刻的裂痕。到委員會開會前一天,部分民主黨參議員依然在搖擺。伊利諾伊州參議員塔米·達克沃思直言“我還沒有拿定主意”,密歇根州參議員加里·彼得斯也承認自己“還在懸著”。密歇根州同時擁有密歇根大學與密歇根州立大學兩所十大聯盟旗艦校,當地的議員態度自然更加審慎。在周四的聽證會上,議員們還將考慮一系列修正案,法案的最終面貌仍有繼續調整的空間。
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