走強省會路線的城市,基本踐行了一條鐵律,“誰動手更早,誰獲益更多”。
成都早年拿下溫江地區(qū),補全了平原腹地,經濟首位度一路飆升;合肥三分巢湖,水面大了好養(yǎng)魚,十年間變身風投之城;西安靠著西北獨苗地位和軍工科教沉淀,首位度常年保持在三分之一以上。
這些城市有一個共同點,有底子、有膽子,有省上支持,先行先試,先把盤子做大,再順勢把流量鎖死在自己的軌道上。
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相比之下,雖然也有硬造“夏雨荷景區(qū)”這樣的騷操作,但濟南在經濟方面的敏銳度和執(zhí)行力,以及政策待遇上,曾經還是差了一線。
濟南在2019年才把萊蕪劃進來,面積終于突破1萬平方公里,2021年才從省上拿到“強省會戰(zhàn)略”的官方認定,這個時間點,與成都、武漢、西安、合肥等相比,確實晚了一點。
但首位度在主要強省會里幾乎墊底,對濟南來說,可能也不全是劣勢。
在山東省內這一盤棋里,濟南雖然注定要和青島組成“雙核均衡”,后面還有煙臺分潤走一些資源,但虹吸力不那么足的濟南,確實另有重任。
在濟南的城市定位里,有一點官方反復提及——“黃河流域重要的中心城市”。
這個設定的任務很重,因為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是國家戰(zhàn)略,所涉及的重點城市里,鄭州卡著中原腹地和中歐班列節(jié)點,西安守著西北大門和軍工科創(chuàng)縱深,至于濟南,需要承載起黃河中下游的“現(xiàn)代化大都市+先進制造業(yè)+綜合交通樞紐”功能。
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頂層設計的思路非常明確,需要濟南以“黃河下游核心城市”的姿態(tài),與鄭州、西安組成戰(zhàn)略三角,撐起京津冀之外的又一個北方經濟基本盤。
濟南不負所托。
2021年獲批的濟南新舊動能轉換起步區(qū),作為雄安之后的全國第二個國家級實體性新區(qū),5年來砥礪發(fā)展,GDP漲了近兩倍,“五年成形”目標基本完成。
再加上建設中的“米字形”高鐵網(wǎng),總投資245億的京杭運河與小清河連通工程,濟南正在把自己升級為“控制黃河經濟走廊的樞紐節(jié)點”。
而且,2025年,濟南規(guī)上工業(yè)營收達10786億元,利潤542億、增長23.9%,這幾個數(shù)值,擱在北方城市里,相當硬朗,裝備制造業(yè)、計算機通信電子、汽車制造等細分賽道的雙位數(shù)增長,更增添了幾分含金量。
所以,站在“十五五”起步之年,濟南所要考慮的問題不少:要在起步區(qū)長出真正扎實的硬核產業(yè),比如新能源汽車、新材料、高端數(shù)控機床、機器人、空天信息等;要穩(wěn)住起步區(qū)在濟南所有板塊里的領跑姿態(tài);要保持山東人口引流第一的勢頭,以年度10萬+的增量,解決人才引入和老齡化的問題;要加強縣域經濟的補強,以免其拖住“強省會”質量的成色。
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以及,直面青島在高端服務業(yè)、國際化流量、外資偏好等方面的優(yōu)勢。
所以,濟南接下來需要夯實的,是把自己變成“黃河經濟帶的東南錨點”,由國家戰(zhàn)略背書,以起步區(qū)為引擎,以都市圈一體化為半徑,去穩(wěn)穩(wěn)吃下北方產業(yè)升級和內陸樞紐重構的紅利。
一句話,濟南要把“黃河戰(zhàn)略”從地理名詞,變成實打實的產業(yè)動詞。這樣的濟南,才不只是山東的一顆明珠,更是山東的一堵承重墻。
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