2026年6月17日,市場監管總局發布《外賣平臺補貼行為規范十條(征求意見稿)》,明確要求外賣平臺不得以長期、大額補貼擾亂市場秩序,不得強制商家參與補貼或承擔成本,不得利用資本優勢實施壟斷和不正當競爭。
這意味著,持續數年的“1分錢外賣”時代,即將畫上句號。
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近年來,外賣平臺“拼補貼、拼價格、控流量”的競爭愈演愈烈。
2025年5月至7月,受平臺激烈補貼競爭影響,全國日均外賣單量一度從1億單飆升至2.2億單。然而,這份看似繁榮的數據背后,是一條完整的“代價轉移鏈”。
第一個買單的是中小商家。據北京市場監管部門通報案例,一份在平臺上售價18元的餃子,制作食品的商家實收僅1.25元。食材、房租、人工一攤,賣一單虧一單。可不參加行不行?
不參加就沒有流量曝光,店鋪沉在列表底端,一天接不到10單。平臺嘴上說“自愿參與”,背地里用排名算法卡住了商家的脖子。
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第二個買單的是外賣騎手。補貼催生的訂單泡沫,讓騎手在算法壓縮下疲于奔命。更隱蔽的邏輯在于:補貼戰拉低了客單價,平臺為維持利潤進一步壓縮騎手配送單價。2025年雙11期間,京東外賣部分訂單配送單價已跌破1元。
第三個買單的,恰恰是以為省了錢的消費者。中小商家被淘汰出局,市場上留下連鎖品牌和標準化預制菜,口味同質化。商家為消化虧損壓低食材標準,短期省了錢,長期賠了選擇權和品質。
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“外賣十條”針對補貼亂象的關鍵癥結,提出了更具操作性的規范要求。五種行為被明令叫停:
不得通過長期、大額補貼排除、限制市場競爭;不得強制或變相強制商家參加補貼活動;不得要求商家或騎手承擔補貼成本;不得利用資本優勢實施壟斷和不正當競爭;不得導致商家以低于成本的價格銷售商品。
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在監督方面,平臺開展補貼活動需至少提前7日公開補貼資金來源、金額、實施方式等信息,活動結束后10日內提交實施情況評估報告。
武漢大學競爭法與競爭政策研究中心主任孫晉指出,“外賣十條”反映的是監管思路從盯住單次補貼,轉向盯住外賣平臺背后的“唯低價”商業模式本身,有助于切斷平臺依靠資本和交叉補貼持續打價格戰的擴張路徑。
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消息一出,輿論反應復雜。有網友表示:“這是管理,老百姓不能吃其他平臺公司給麻煩嗎?” 也有人感嘆:“我還沒享受過,居然沒了?”
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