福克斯新聞6月17日報道，伊朗外交部發言人伊斯梅爾·巴蓋伊宣布，伊朗與美國之間的諒解備忘錄已經最終敲定，并由雙方以電子方式簽署。

一場原本要在瑞士舉行的隆重儀式，就這樣被提前兩天、以電子簽署的方式走完了流程。

據美國媒體報道，提前簽署的一個重要原因是為了能更早開放霍爾木茲海峽。

這份備忘錄有個正式名稱——《美利堅合眾國與伊朗伊斯蘭共和國之間的伊斯蘭堡諒解備忘錄》。

這是一份階段性的框架協議。真正棘手的問題，比如核問題的細節、制裁的全面解除時間表、3000億美元怎么花，都推到了60天后的談判桌上。備忘錄寫道，確保相關條款持續執行是美伊開展最終協議談判的前提。

各方反應也很有意思。

伊朗方面，最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊6月18日晚發表聲明，確認總統佩澤希齊揚已簽署備忘錄。

他說自己原則上持不同意見，但在獲得伊朗總統及最高國家安全委員會關于維護伊朗人民利益和“抵抗陣線”權益的承諾后，批準了相關安排。

他還說美國總統是在“困境和無奈”之下“動用各種手段”推動達成相關安排的。這話說得很有水平——“我不同意，但我批準了”，既給了總統面子，又保留了自己的立場。

伊朗議會議長卡利巴夫則說，這份備忘錄的簽署“是美方的失敗記錄”。黎巴嫩真主黨領導人納伊姆·卡西姆說備忘錄是“巨大勝利”。

特朗普6月18日在社交媒體上發帖，憤怒回應批評美伊備忘錄的人，寫道：“這些愚蠢的人，居然認為我對伊朗還不夠強硬……他們要么是嫉妒，要么壞，要么蠢。”

他還警告，如果伊朗不遵守在備忘錄中所作承諾，美方將繼續轟炸伊朗。

巴基斯坦方面，總理夏巴茲作為調解人簽署了備忘錄。他在社交媒體上宣布了這一消息，說備忘錄立即生效。

他說，雙方政府以最高級別簽署該協議，體現了雙方致力于通過外交途徑解決沖突的決心。

作為第一步，伊朗將立即重新開放霍爾木茲海峽，美國將同步解除海上封鎖。巴基斯坦外長達爾隨后證實夏巴茲已取消原定的瑞士之行。

中國外交部發言人林劍6月18日表示，美伊雙方簽署第一階段諒解備忘錄，“對緩和局勢緊張、鞏固停火勢頭有積極意義”，中方對此表示歡迎。

林劍還說，希望包括美伊在內的相關各方都能秉持契約精神，切實兌現承諾。武力解決不了問題，平等談判才是正道。中方希望美伊雙方都能以理性務實態度對待第二階段談判，相向而行、共同努力。

國際原子能機構總干事格羅西也對備忘錄簽署表示歡迎，說現在可以進入技術層面的討論，“開始制定具體步驟”。

那么，怎么理解這次電子簽署和儀式取消？

首先，這是一場打了將近四個月的仗之后的停火安排。今年2月28日，以色列和美國聯合攻擊伊朗城市，伊朗用導彈和無人機反擊，同時封鎖了霍爾木茲海峽。

全球能源市場因此受到嚴重沖擊。雙方打了將近四個月之后終于坐下來談，這份備忘錄是第一階段成果。

電子簽署加取消儀式，透露出雙方都想盡快落實的緊迫感。霍爾木茲海峽是全球最重要的石油運輸通道之一，每多封鎖一天，對全球經濟的影響就多一分。早一天簽，海峽就早一天通。

白宮也需要盡快拿出成果向國內交代。伊朗外長阿拉格齊早在6月12日就說過，第一階段將以遠程電子方式簽署，“這可能在未來幾天內發生”。事實證明，確實發生了。

再次，這只是一份框架協議，真正難啃的硬骨頭在后面60天。備忘錄里最實在、立即生效的只有兩件事：解除對霍爾木茲海峽的封鎖和美國豁免對伊朗石油的制裁。

其他問題，比如核問題怎么解決、制裁是不是全面取消、3000億重建資金誰來出怎么出，都要等60天談判。

萬斯自己都說過，3000億美元只有在伊朗“充分履行”并“改變其行為”的情況下才能獲得——話里有話，錢不是白給的。

備忘錄還提到，最終協議將通過聯合國安理會一份具有約束力的決議予以批準。這意味著60天后還有一場硬仗。

最后，這份備忘錄能走多遠，還要看雙方能不能在60天內達成最終協議。伊朗最高領袖說“持不同意見但批準”，說明伊朗內部對這份協議并非沒有分歧。

霍爾木茲海峽的通行費問題就是最明顯的例子：美方說“永久免收通行費”，伊方說只免費60天。

巴加埃還表示伊方已與阿曼基本敲定海峽管理機制，將對在海峽提供的服務收取費用。卡利巴夫說得更直接：霍爾木茲海峽“永遠不會回到以前的狀態”。這些分歧在接下來的談判中會一一暴露出來。

黎巴嫩戰線停火也是個變數。就在備忘錄公布前，以色列6月17日再次對黎巴嫩南部地區發動空襲和炮擊。

以色列總理內塔尼亞胡和國防部長卡茨近日均表示，以色列不會從其在黎巴嫩、敘利亞和加沙地帶占領的所謂“安全區”撤軍。

巴加埃18日表示，如果以色列繼續襲擊黎巴嫩，將被視為違反承諾——美國有責任要求以色列尊重美方對伊朗的承諾。但美國能不能管住以色列，誰也不敢打包票。

中國現代國際關系研究院中東所所長牛新春說，永久停火可能有變數，因為特朗普說一旦60天后伊朗不簽署核協議，美國就會再次發動打擊。換句話說，60天倒計時從一開始就懸著一把劍。

瑞士的簽字儀式取消了，但真正的考驗才剛剛開始。雙方談判團隊仍計劃前往瑞士。巴加埃表示雙方預計將在未來幾小時內決定是否舉行面對面會談，但此類計劃已被暫停。

巴基斯坦將在卡塔爾的支持下于6月19日在瑞士舉行正式儀式，紀念備忘錄簽署并啟動技術層級會談。

一份14條的備忘錄，把最棘手的問題都推到了60天之后。電子簽完只是開了個頭，后面的事還多著。

參考資料：