共享單車亂停放、占用盲道已成城市管理痛點(diǎn)。部分城市因此選擇在核心區(qū)域“全面禁行”。然而,共享單車作為綠色出行的重要方式,不但節(jié)約資源、降低碳耗,更在解決“最后一公里”接駁難題上功能顯著——全國日均騎行量高達(dá)1.2億次。越是核心區(qū)域,接駁需求越強(qiáng),“全面禁行”無異于因噎廢食。與其如此,不如“全端善治”。
前端治理,保障有地方停車。城市空間珍貴,人口密集,機(jī)動車擁堵,而共享單車正可以緩解壓力。北京馬駒橋鎮(zhèn)實(shí)施“盲道遷改”,分區(qū)劃線設(shè)專用停車區(qū),從源頭解決“沒地方停”的剛需矛盾,同時恢復(fù)盲道功能,值得借鑒。
中端治理,拓展停放空間。鄭州街頭的雙層共享單車立體停車器上,整整齊齊擺放著各品牌單車,同樣占地,停車位翻倍,為空間緊張的鬧市區(qū)提供了創(chuàng)新范本。
后端治理,科技規(guī)范停車。心理學(xué)上的“即時滿足”會放大社會學(xué)上的“公地悲劇”——“反正有人來收拾”,何必多走幾步?亂停單車與亂扔垃圾,行為邏輯如出一轍。但武漢采用的電子圍欄技術(shù)提供了解決方案:通過藍(lán)牙道釘劃定可停與禁停區(qū)域,車輛停入規(guī)定范圍方能鎖車還車,未停入則持續(xù)計費(fèi)或收取調(diào)度費(fèi)。該技術(shù)手段已將違規(guī)停放率降至2%以下。
末端治理,行政管理兜底。無論是曾經(jīng)的有樁停車,還是當(dāng)下的電子圍欄,都需要企業(yè)先期投入。此時行政兜底不能一禁了之,而應(yīng)督促企業(yè)盡責(zé)投入。誰受益,誰負(fù)責(zé)。監(jiān)管部門需引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用科技手段有效規(guī)范用戶停放。寧德市對整治不力的企業(yè)處以2.3萬元罰款,便形成有力震懾。同時,城市管理部門應(yīng)及時拖離亂停車輛,并向運(yùn)營方追索清理成本。
正如治理公共場所亂扔垃圾一樣,治理共享單車亂停放、占用盲道,也需要禁絕破窗效應(yīng)與旁觀者效應(yīng),需要城市管理者的智慧、責(zé)任和耐心。“全面禁行”看似果斷,實(shí)則回避了治理責(zé)任。只有前端保空間、中端拓容量、后端用科技、末端強(qiáng)監(jiān)管,全端發(fā)力,才能真正實(shí)現(xiàn)共享單車與城市秩序的和諧共存。
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