你敢信嗎,曾經(jīng)一手拿捏全球規(guī)則的富國俱樂部G7,開個(gè)僅僅三天的短會(huì),就把自己外強(qiáng)中干的底子露得明明白白。這邊G7吵得不可開交連一份像樣的共識(shí)都憋不出來,那邊中國直接甩出兩萬多字的全球治理白皮書,把新時(shí)代全球相處的規(guī)則說得清清楚楚。一邊是關(guān)起門來互相掐的小圈子,一邊是敞開懷抱歡迎所有人的新方案,這反差換誰看了不深有感觸。
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G7剛誕生那會(huì)兒,可完全不是現(xiàn)在這副樣子。半個(gè)多世紀(jì)前西方經(jīng)濟(jì)亂成一鍋粥,七個(gè)主要工業(yè)國湊到一起抱團(tuán),本來就是想統(tǒng)一經(jīng)貿(mào)貨幣能源政策,穩(wěn)住西方經(jīng)濟(jì)體的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。加上冷戰(zhàn)的背景加持,這個(gè)平臺(tái)慢慢就成了西方抱團(tuán)對(duì)外的陣營工具。
剛成立那會(huì),七國的經(jīng)濟(jì)總量占了全球絕大多數(shù)份額,科技工業(yè)軍事能力都穩(wěn)壓世界一頭,當(dāng)時(shí)G7峰會(huì)出的共識(shí)文件,真能給全球經(jīng)濟(jì)和局勢(shì)帶來實(shí)質(zhì)影響。
冷戰(zhàn)結(jié)束后G7還拉過俄羅斯入伙,搞過八國機(jī)制,可這次擴(kuò)容根本沒實(shí)現(xiàn)全球治理的升級(jí),只是一次短暫的格局試探。地緣差異發(fā)展模式不同,七個(gè)老牌國家從來沒真心接納過俄羅斯,2014年俄羅斯退出后,八國又退回到了七國格局。
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從這之后G7就徹底變了味,褪去了全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的屬性,慢慢變成貼合西方陣營偏好的區(qū)域性小圈子,各國各自的利益訴求越來越突出,集體協(xié)作的基礎(chǔ)越來越弱。
近十年來全球經(jīng)濟(jì)版圖早就完成了大換血,廣大發(fā)展中國家和全球南方國家快速崛起,早就成了拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。相反,G7的經(jīng)濟(jì)體量占全球的份額一直在縮水,份額縮水直接改變了國際格局的力量對(duì)比。
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以前七國靠著絕對(duì)優(yōu)勢(shì),想統(tǒng)一內(nèi)部口徑就統(tǒng)一,想輸出規(guī)則就輸出,現(xiàn)在體量?jī)?yōu)勢(shì)沒了,每個(gè)成員國都先想著自己的經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)民生,誰也不愿意為了集體姿態(tài)讓步,內(nèi)部分歧自然就公開化常態(tài)化,這次在法國開的峰會(huì)就是最好的例子。
峰會(huì)還沒開,美國就跟法國德國加拿大等好幾個(gè)歐洲國家鬧起了公開摩擦,美國因?yàn)榉▏雠_(tái)針對(duì)美國科技企業(yè)的數(shù)字稅,直接宣布給法國葡萄酒加征100%的關(guān)稅,逼法國撤銷政策。
這場(chǎng)貿(mào)易對(duì)抗就是歐美長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)擺上臺(tái)面的結(jié)果,歐洲這么多年一直推進(jìn)戰(zhàn)略自主,想靠規(guī)則調(diào)整制衡美國科技企業(yè)的壟斷,給本土數(shù)字產(chǎn)業(yè)搭個(gè)保護(hù)屏障。美國則要護(hù)著本土企業(yè)的全球擴(kuò)張空間,不肯接受歐洲的約束,兩邊訴求完全相悖,根本沒可能短期調(diào)和。
地緣議題上大家的想法更是差得老遠(yuǎn),美國就愿意維持區(qū)域緊張,借著沖突牽制對(duì)手,還能靠安全綁定鞏固自己對(duì)歐洲的影響力。日本加拿大這些域外成員,根本不想深度卷入?yún)^(qū)域事務(wù),滿腦子都是自己的供應(yīng)鏈穩(wěn)不穩(wěn),資源安全和外貿(mào)賺不賺錢。
不同的想法湊到一塊,G7在核心地緣議題上,從來就拿不出統(tǒng)一的行動(dòng)方案。
現(xiàn)在G7早就摸出了固定套路,內(nèi)部談不攏就找個(gè)外部話題凝聚共識(shí),這次峰會(huì)也延續(xù)了這個(gè)操作,把涉華貿(mào)易產(chǎn)能供應(yīng)鏈這些話題放進(jìn)議程,想把涉華內(nèi)容做成所有人都能同意的統(tǒng)一話題。
可這種刻意裝出來的團(tuán)結(jié),根本沒有實(shí)際支撐,G7各國跟中國的經(jīng)貿(mào)綁定深度不一樣,在華的市場(chǎng)投資供應(yīng)鏈利益差得十萬八千里。歐洲依賴中國的消費(fèi)市場(chǎng)和全產(chǎn)業(yè)鏈配套,日本高端制造要靠中國市場(chǎng)消化產(chǎn)能,加拿大澳大利亞這些資源國,外貿(mào)收入大半都靠對(duì)華出口。
沒人會(huì)為了G7的集體姿態(tài)犧牲自己的真金白銀,所謂的貿(mào)易制衡供應(yīng)鏈剝離,最后只會(huì)抬高本國企業(yè)成本,坑害老百姓的消費(fèi)權(quán)益,拖累自己產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。所以G7的涉華議程,到最后也就只能停留在口頭上,根本出不了實(shí)質(zhì)動(dòng)作。
就在G7深陷內(nèi)耗,靠找外部話題轉(zhuǎn)移注意力的時(shí)候,中國發(fā)布的全球治理白皮書,給當(dāng)下時(shí)代拿出了適配的國際相處準(zhǔn)則。這份兩萬多字的官方文件,梳理清楚了當(dāng)前全球治理的各類難題,明確了適配多極化趨勢(shì)的相處模式,給全球發(fā)展提供了全新的參照。
白皮書著重把主權(quán)平等這個(gè)基礎(chǔ)準(zhǔn)則拎了出來,世界各國不管大小發(fā)展階段國力強(qiáng)弱,都是國際社會(huì)平等的一員,都有平等參與國際事務(wù)分享發(fā)展成果的權(quán)利。這個(gè)說法,說白了就是對(duì)沖G7那套少數(shù)國家壟斷國際話語權(quán)的老路子。
過去幾十年少數(shù)發(fā)達(dá)國家靠著先發(fā)優(yōu)勢(shì),攥著全球規(guī)則制定權(quán),把自己利益放在最前面,根本不管廣大發(fā)展中國家的發(fā)展訴求。現(xiàn)在多極化進(jìn)程越來越快,新興國家南方國家的實(shí)力和發(fā)聲意愿都在提升,少數(shù)國家主導(dǎo)世界的老模式,早就適配不了現(xiàn)在的國際格局。
文件還明確不認(rèn)可“一國獨(dú)霸”“幾方共治”的老模式,反對(duì)小圈子政治排他性對(duì)抗,堅(jiān)持以聯(lián)合國為核心的國際體系,以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。現(xiàn)在氣候變化人工智能治理糧食能源安全這些問題,都是全人類的事,沒有哪個(gè)國家或者小集團(tuán)能獨(dú)自解決,只有全球協(xié)同多邊參與,才能拿出有效的應(yīng)對(duì)方案。
美西方現(xiàn)在走的路,就是抱著老格局不放,靠小圈子抱團(tuán),靠對(duì)立排他維系自己的既有優(yōu)勢(shì),最后只能落得內(nèi)部分裂行動(dòng)乏力的下場(chǎng)。中國的方案踩準(zhǔn)了時(shí)代趨勢(shì),堅(jiān)持開放包容平等協(xié)作,兼顧全球各國的發(fā)展訴求,已經(jīng)收獲了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
現(xiàn)在G7的這幫領(lǐng)導(dǎo)人,到底能不能看懂當(dāng)下的變局呢?從這次峰會(huì)的表現(xiàn)看,答案真不樂觀。美國還是抱著單邊優(yōu)先的做法,把盟友和多邊平臺(tái)當(dāng)成維護(hù)自己優(yōu)勢(shì)的工具,動(dòng)不動(dòng)就用制裁關(guān)稅施壓合作伙伴。
歐洲不滿美國的強(qiáng)勢(shì)干預(yù),想要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主,可在安全外交領(lǐng)域又?jǐn)[脫不了對(duì)美國的依附,一直就在搖擺里打轉(zhuǎn)。剩下的成員國就盯著自己的利益觀望,誰也不愿意為了集體立場(chǎng)付出成本。
接下來很長(zhǎng)一段時(shí)間,G7的組局難題都不會(huì)得到根本緩解,不過G7畢竟還是聚集了全球頂尖的經(jīng)濟(jì)科技軍事資源,短期內(nèi)不會(huì)徹底淡出國際舞臺(tái),還會(huì)持續(xù)拋出各種排他性議程制造國際摩擦。
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只有摒棄對(duì)立思維堅(jiān)守多邊協(xié)作,尊重各國平等發(fā)展的權(quán)利,才符合時(shí)代前進(jìn)的方向。抱著老舊霸權(quán)模式不放,沉迷小圈子抱團(tuán),只會(huì)慢慢脫離世界主流,最后被時(shí)代發(fā)展淘汰。
參考資料:人民日?qǐng)?bào) 新時(shí)代全球治理的中國主張
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