上海
很多國(guó)家的情況是，昨天說(shuō)過(guò)的話(huà)，今天不一定算數(shù)；今天表過(guò)的態(tài)，明天也可能變卦。原因也不復(fù)雜，他們實(shí)行兩黨或多黨輪流執(zhí)政，政策缺乏連續(xù)性，不像我們這樣能堅(jiān)持一貫的方針和立場(chǎng)。
我們?cè)趯?duì)外投資中，尤其是BOT這類(lèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，因此吃過(guò)不少虧。比如過(guò)去對(duì)印尼的諸多投入，現(xiàn)在看來(lái)效果并不理想，已經(jīng)蒙受了巨額的損失。
拿雅萬(wàn)高鐵來(lái)說(shuō)，最初預(yù)算約60億美元，后來(lái)漲到72億美元，現(xiàn)在印尼方面還欠著我們大約51億美元的貸款，每年利息就要付1.3到1.5億美元。從目前運(yùn)營(yíng)狀況看，這筆錢(qián)恐怕很難還上了。高鐵公司KCIC債務(wù)負(fù)擔(dān)很重，常年虧損，還本付息確實(shí)沒(méi)有著落。
再看印尼的鎳礦項(xiàng)目，中資企業(yè)累計(jì)投入超過(guò)140億美元，建成了相當(dāng)先進(jìn)的鎳加工產(chǎn)業(yè)鏈。但新政府上臺(tái)后，政策突然轉(zhuǎn)向，先是大幅削減開(kāi)采配額，核心礦區(qū)降幅超過(guò)七成，接著又上調(diào)了計(jì)稅基準(zhǔn)。
還有巴塘托魯水電站，國(guó)投電力投資了16億美元，工程已經(jīng)完成了九成以上，結(jié)果被叫停。理由是存在環(huán)境問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)許可也被印尼方面突然撤銷(xiāo)。明眼人都看得出，這是把合規(guī)問(wèn)題政治化，實(shí)質(zhì)上有賴(lài)賬的意圖。
有意思的是，印尼眼下反倒積極和日本加強(qiáng)軍事合作，打算購(gòu)買(mǎi)日本“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦——既然中國(guó)貸款還不上，卻有錢(qián)買(mǎi)軍艦，同時(shí)還和日本討論軍事同盟，用意無(wú)非是對(duì)沖中國(guó)的影響力。
這樣一來(lái)，問(wèn)題就回到了對(duì)外交往策略的多樣化上。那些不管政權(quán)怎么更替，都能像我們一樣說(shuō)話(huà)算話(huà)的國(guó)家，才真正有條件和我們攜手共建“命運(yùn)共同體”。而那些政策搖擺不定、反復(fù)無(wú)常的國(guó)家，說(shuō)實(shí)話(huà)，恐怕還是美國(guó)那套不講理的霸道做法更管得住它們。
其實(shí)國(guó)與國(guó)之間，也像人與人之間一樣，信用水平有高有低。
像印尼這樣征信記錄不太好的國(guó)家，我們當(dāng)初為什么要投入那么大？他們利用所謂的友好關(guān)系，拿到實(shí)實(shí)在在的資金和項(xiàng)目，轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)就變臉，這種事也不是頭一回了。我們自己也該從中吸取教訓(xùn)，以后做事要多留個(gè)心眼。
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