6月16日至18日，自然資源部東海局向陽紅22船在臺灣島以東海域干了一件事，海洋環境調查，這事看著像例行科考，但背后藏著的東西，比調查本身大得多。

翻譯一下，中國正在把臺灣以東那片海，正式納入自家的國土空間規劃。

以前中國也在那片海搞過調查，但都是專項調查，專業人士給專項調查下了個定義，為解決某個具體問題、在某個時間段內開展的一次性調查，問題弄清楚了，調查就結束了，不會長期持續。

比如研究完某個海域的漁業資源分布，調查就停了，不會年年盯著看，專項調查的特點是一次性，來了，查了，走了，完事了，它不是一種長期存在，而是一種臨時性任務，這次不一樣。

專業人士明確告訴玉淵譚天，這次調查屬于年度例行調查安排，啥意思，按計劃、按周期持續開展，是常態化管理的一種體現。

不是來了就走，是扎下來不走，今年查了，明年還得查，后年還得查。

年年都要管、年年都要盯，例行兩個字，區別大了去了，專項調查是臨時工，干完活就走，例行調查是正式工，天天在崗、年年到位，自然資源部作為中國自然資源的大管家。

搞例行調查，就是在用實際行動行使管轄權，不是臨時工干活，是正式工上崗，摸清家底之后，就是國土空間開發保護，開發啥，海洋產業、油氣勘探開發、海洋生物醫藥、生物制品。

保護啥，海洋生態環境、環境風險源頭防范、重點海域綜合治理，以前是想看哪里看哪里，以后是哪里有寶管哪里，這次調查還首次在那片海搞了鳥類和鯨豚類調查。

采集了海水環境DNA等數據，從基礎普查進入針對具體物種、具體區域的精查階段，調查越細，以后開發保護的依據就越硬。

專業人士說，可以預見，未來類似的精查，還會開展第二次、第三次。

這不是一次性的打卡，是永久性的常駐，這背后是一整套治理邏輯的轉變，過去我們說管轄一片海，更多是宣示主權，現在不一樣了，從宣示主權升級為實際治理。

從我來過升級為我在這，國土空間規劃不是口號，是一張圖、一套賬、一系列行動，調查只是開始，后面跟著的是開發、保護、管理、利用，全鏈條都在推進。

專業人士透露一個更狠的細節，后續可以開展立體分層設權的海洋經濟規劃，水面及水體層搞海水養殖，海床及底下土層搞跨海橋梁、海底電纜管道、海底隧道。

這等于什么，等于中國已經按照自己家后院的標準，在規劃臺灣以東海域怎么用、怎么建、怎么管，立體分層設權四個字背后，是一整套海洋空間治理的邏輯，過去海洋管理多是平面化的。

劃一片海域就只能干一件事，現在不一樣了，同一片海域，水面可以搞養殖、水體可以搞科研、海底可以鋪管道、土層可以建隧道，互不干擾。

什么叫立體分層，就是資源利用從攤大餅變成疊羅漢。

水面、水體、海床、底土，每一層都有獨立的管控規則，水面搞養殖，水體搞科研，海床鋪管道，底土建隧道，互不打架，這招不是中國自己瞎琢磨的，海南已經在干了。

2023年3月，海南率先破冰，印發關于推進海域使用權立體分層設權的通知（試行），把海域空間精細劃分為水面、水體、海床、底土四層。

2023年11月，自然資源部直接把這個經驗推廣到了全國。

海南海底數據中心一期項目就是個活例子，用海面積僅14.46公頃，水面、水體、海床三層都在用，底土空間還空著可以留給以后的項目。

同一片海，建海底數據艙、搞網箱養殖、發展海洋旅游。

各干各的，誰都不耽誤，北海有路橋項目在水面建橋，水體搞施工圍堰，辦下來的不動產權證上直接把用海空間層標注出來了，跨海橋梁、海底隧道，這些以前連想都不敢想的事。

正在從圖紙變成可行性方案，臺灣島以東那一片海，以后不光是中國海警巡航的地方，更是中國搞建設、搞開發、搞聯通的地方，水下鋪管道、海底建隧道、水面搞養殖、海面通航船。

各干各的，各管各的，這不光是主權宣示，是實打實的用起來，玉淵譚天的分析說得很直白，臺灣島以東海域就是我們的近海，這就是我們存在、管轄和治理的海洋。

近海治理模式已經涵蓋自然資源領域，以后，視野里會越來越少出現臺灣海峽，這不僅是行動方向的調整，也是思維認知的躍遷。

中國憑什么在那片海搞調查，中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法和聯合國海洋法公約寫得清清楚楚，沿海國在專屬經濟區內享有勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利。

以及對海洋科學研究、海洋環境保護等事項的管轄權，臺灣島及其附屬島嶼以東相關海域屬于我國專屬經濟區，中國在那片海搞活動，完全是主權范圍內的正當行為，具體來說又分兩個層次。

勘探、開發、養護和管理自然資源的主權權利具有排他性，其他國家不能碰，至于海洋科學研究等活動，其他國家如果想搞，前提必須經中國批準，這時候搞調查，還有一個更現實的背景。

通過雙邊安排制造既成事實，人民日報鐘聲評論指出，日菲兩國執意將陣營對抗引入地區。

已經成為破壞亞太和平安寧的禍源，中國直接用行動回應，例行調查，常態化管理，把權利坐實，玉淵譚天披露，調查期間，一些勢力試圖干擾我方正常作業，專業人士的話說得很硬。

我們有強大的人民海軍和海警部隊作為堅強后盾，各部門協同配合，確保調查安全有序推進。

海警負責執法、自然資源部負責資源與生態，各司其職、協同推進，將臺灣島以東海域納入常態化、系統化管理。

越是有人想攪局，越要把日常調查、巡查、保護工作做扎實、做到位。

從環臺島聯合演訓，到海警執法巡查，再到交通運輸部搞海上交通專項執法，現在自然資源部開始搞年度例行調查，管你日本菲律賓搞什么海域劃界談判，中國拿實際行動說話。

這片海，中國在管，而且會一直管下去。

朋友們，你們怎么看，評論區一起聊一聊。