日本把稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)問(wèn)題推向 G7,表面是在談供應(yīng)鏈安全,背后卻延續(xù)了一種危險(xiǎn)思路:把中國(guó)先設(shè)定成需要圍堵的威脅,再用經(jīng)濟(jì)和安全同盟去加固對(duì)抗。這樣的路線,未必解決稀土問(wèn)題,卻很可能繼續(xù)推高東亞緊張。
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稀土問(wèn)題被推向G7
日本首相高市早苗日前在法國(guó)向 G7 領(lǐng)導(dǎo)人提出,應(yīng)協(xié)調(diào)儲(chǔ)備關(guān)鍵礦產(chǎn),包括稀土,以減輕中國(guó)對(duì)關(guān)鍵供應(yīng)鏈的影響。
這個(gè)說(shuō)法聽(tīng)上去很合理。半導(dǎo)體、可再生能源、電動(dòng)車和高端制造都離不開(kāi)關(guān)鍵礦產(chǎn),供應(yīng)鏈一旦出問(wèn)題,后面的產(chǎn)業(yè)都會(huì)受牽連。日本推動(dòng)盟友一起儲(chǔ)備,看似是在為風(fēng)險(xiǎn)上保險(xiǎn)。
但問(wèn)題也在這里:如果所有方案一開(kāi)始就繞著“如何對(duì)沖中國(guó)”轉(zhuǎn),稀土就不只是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題,而會(huì)被推成地緣政治問(wèn)題。
短視不在儲(chǔ)備本身
儲(chǔ)備關(guān)鍵礦產(chǎn)不是原罪。真正短視的地方,是日本把解決路徑主要放在遙遠(yuǎn)的 G7 伙伴身上,而不是先認(rèn)真面對(duì)東北亞本身的合作空間。
東北亞并不缺資源和產(chǎn)業(yè)條件。中國(guó)東北、朝鮮半島、日本、蒙古、俄羅斯遠(yuǎn)東,本來(lái)就有豐富的人力、礦產(chǎn)、工業(yè)和港口基礎(chǔ)。真正缺的,是區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期互信和共同開(kāi)發(fā)的政治想象力。
日本如果只把美國(guó)、加拿大和其他 G7 成員當(dāng)成稀土安全的支點(diǎn),就等于繞開(kāi)近在身邊的答案,轉(zhuǎn)身去加固更遠(yuǎn)的陣營(yíng)。
把中國(guó)設(shè)成敵人,代價(jià)很高
日本對(duì) G7 的這種靠攏,隱含著一個(gè)判斷:中國(guó)是必須用經(jīng)濟(jì)和安全手段共同應(yīng)對(duì)的威脅。
這套邏輯很容易讓各方國(guó)內(nèi)的民族主義敘事升溫,也會(huì)加深中國(guó)對(duì)外部圍堵的擔(dān)憂。到最后,原本可以談合作、談加工、談供應(yīng)鏈韌性的議題,會(huì)被一步步推成陣營(yíng)對(duì)抗。
東亞最不缺的就是歷史包袱、領(lǐng)土爭(zhēng)議和安全疑慮。再把關(guān)鍵礦產(chǎn)也裝進(jìn)對(duì)抗框架,只會(huì)讓區(qū)域合作更難。
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日本缺的是大格局
日本曾經(jīng)習(xí)慣把自己想象成東亞的領(lǐng)導(dǎo)者,也習(xí)慣在美國(guó)主導(dǎo)的秩序里尋找位置。但今天的東亞已經(jīng)不是戰(zhàn)后早期的東亞。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)能力已經(jīng)完全不同,美國(guó)在亞太的角色也在變化。日本如果還沿著舊地圖走,只會(huì)顯得越來(lái)越?jīng)]有現(xiàn)實(shí)感。
東亞需要的不是更多小圈子和外部結(jié)盟,而是能把區(qū)域發(fā)展重新擺上桌面的政治膽識(shí)。新加坡的李光耀、馬來(lái)西亞的馬哈蒂爾,都曾展現(xiàn)過(guò)超出本國(guó)邊界的區(qū)域視野。今天的日本政治,恰恰缺少這種眼光。
錯(cuò)過(guò)合作,是東亞的損失
東北亞長(zhǎng)期被意識(shí)形態(tài)、領(lǐng)土爭(zhēng)議和外部力量切割。庫(kù)頁(yè)島、千島群島爭(zhēng)議,朝鮮半島問(wèn)題,中日關(guān)系波動(dòng),都是區(qū)域合作難以推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)障礙。
但障礙越多,越需要政治家去打開(kāi)空間,而不是繼續(xù)把矛盾外包給更大的同盟體系。
日本過(guò)去對(duì)“一帶一路”和亞投行反應(yīng)冷淡,也反映出對(duì)鄰國(guó)合作的猶疑。現(xiàn)在又把稀土儲(chǔ)備推向 G7,只會(huì)進(jìn)一步說(shuō)明,東京更愿意在外部陣營(yíng)里找安全感,而不是在本地區(qū)找共同利益。
結(jié)語(yǔ)
稀土不是一堆石頭那么簡(jiǎn)單,它已經(jīng)成了東亞未來(lái)產(chǎn)業(yè)、能源轉(zhuǎn)型和安全關(guān)系的交叉點(diǎn)。日本當(dāng)然有權(quán)為供應(yīng)鏈做準(zhǔn)備,但如果準(zhǔn)備的方式只是把中國(guó)推到對(duì)立面,把區(qū)域合作放到一邊,這條路就很難通向穩(wěn)定繁榮。它更像一條看似安全、實(shí)際越走越窄的路。
文章來(lái)源
https://www.scmp.com/opinion/asia-opinion/article/3357602/japans-g7-rare-earth-proposal-risks-further-regional-tension?pgtype=live
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