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6月20日,歐盟委員會正式宣布,已向亞美尼亞撥付首批3400萬歐元(約合3900萬美元)的援助資金。
這筆巨款的到賬,標(biāo)志著布魯塞爾在亞美尼亞與俄羅斯日益激烈的貿(mào)易戰(zhàn)中,正式選擇了“下場”力挺。此舉旨在抵消俄羅斯近期對亞美尼亞實(shí)施的一系列貿(mào)易限制,支持該國私營部門在莫斯科的重壓下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
據(jù)歐盟委員會披露,這筆援助的撥付速度堪稱“閃電級”。
就在兩周前,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩剛剛與亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚(yáng)通了電話,并在通話中親口承諾將提供快速援助,以緩解亞美尼亞面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。
“今天的支持不僅是為了應(yīng)對眼下的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),更是為了給亞美尼亞企業(yè)打開通往地區(qū)和歐洲市場的新大門。”歐盟擴(kuò)大事務(wù)專員瑪爾塔·科斯在表態(tài)時(shí)直言不諱。
據(jù)悉,科斯本人還計(jì)劃于7月5日親赴亞美尼亞,旨在進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的合作,并實(shí)地推進(jìn)援助方案的落實(shí)。
事實(shí)上,亞美尼亞與俄羅斯這對昔日盟友的“翻臉”,早已是公開的秘密。就在6月8日,亞美尼亞總理帕希尼揚(yáng)宣布在議會選舉中獲得勝利后僅幾個(gè)小時(shí),俄羅斯方面就發(fā)出了嚴(yán)厲警告,聲稱將實(shí)施新的貿(mào)易限制。
隨后的事態(tài)發(fā)展印證了莫斯科的強(qiáng)硬。截至目前,俄羅斯已經(jīng)對亞美尼亞的水果、蔬菜、酒精、礦泉水以及鮮花實(shí)施了全方位的限制,甚至連亞美尼亞出口的魚類也未能幸免。
對于高度依賴俄羅斯市場的亞美尼亞農(nóng)民和企業(yè)家來說,這無疑是一場滅頂之災(zāi)。
俄羅斯試圖通過掐斷亞美尼亞的出口生計(jì),逼迫這個(gè)高加索小國在向西方靠攏的道路上“回頭”;而歐盟則通過真金白銀的補(bǔ)貼,試圖幫亞美尼亞強(qiáng)行“戒掉”對俄依賴。
為了配合這筆3400萬歐元的撥款,歐盟還配套推出了一系列貿(mào)易倡議、商業(yè)對接活動以及專門的市場準(zhǔn)入計(jì)劃。其核心邏輯非常清晰:既然俄羅斯不讓賣,那就幫亞美尼亞把水果和紅酒賣到歐洲去。
早在6月初,歐盟就宣布了一項(xiàng)總額達(dá)5000萬歐元的援助計(jì)劃,旨在減少亞美尼亞對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依賴。而6月20日到賬的這筆資金,正是該計(jì)劃中最關(guān)鍵的“救命錢”。
業(yè)內(nèi)分析人士指出,亞美尼亞目前的處境極其微妙。
一方面,帕希尼揚(yáng)政府在政治上加速“脫俄入歐”,試圖通過民主改革和外交轉(zhuǎn)向?qū)ふ倚碌目可剑涣硪环矫妫瑏喢滥醽喌慕?jīng)濟(jì)命脈在短期內(nèi)依然深度綁定在俄羅斯的能源和市場體系中。
這種“政治向左,經(jīng)濟(jì)向右”的撕裂感,讓亞美尼亞成為了大國博弈的前哨站。
歐盟此次撥付的3400萬歐元,雖然在數(shù)額上無法完全覆蓋貿(mào)易禁令帶來的損失,但其政治象征意義遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值——它告訴亞美尼亞人,西方不僅有口頭承諾,還有真金白銀。
這場經(jīng)濟(jì)博弈的風(fēng)險(xiǎn)依然巨大。俄羅斯作為亞美尼亞最大的能源供應(yīng)商,手中還握著天然氣供應(yīng)這最后一張底牌。如果貿(mào)易禁令無法奏效,莫斯科是否會采取更極端的手段,目前仍是一個(gè)巨大的懸念。
后續(xù),歐盟的后續(xù)援助能否如期到位、亞美尼亞企業(yè)能否在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)嚴(yán)苛的歐洲標(biāo)準(zhǔn)、以及普京是否會祭出更強(qiáng)硬的反制措施,均成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
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