正在推進的事業單位改革會不會像當年的國企工人下崗一樣?
碧翰烽/文
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可以肯定的說:不會。
1,從近些年的機構改革來看,核心是轉變職能,厘清政府與市場、政府與社會的關系,關鍵是理順職能,目標是治理現代化。
比如,合并機構,劃轉職能,都是在做這方面的工作。即便是有精簡人員的考慮,也主要是精簡編制,很少直接推動人員下崗或分流,而是慢慢的推動編制自然消化,而且不少單位本來就有空編,只是將數字減下來了。
2,當下事業單位的改革也是為了更好發揮其作用。如,合并或撤銷一些“小散弱”單位,讓公益歸公益,經營歸經營,重點應該不是放在精簡人員,而在找準定位、做強服務。
3,盡管有的地方財政運轉有些艱難,即便如此,針對臨聘人員也是盡量采取“只減不增”原則,并非“一刀切”式精簡掉,像輔警等臨聘人員還是得招聘,因為工作確有需要。
4,從就業優先的重要政策來看,只要涉及到人員下崗或分流,一般會十分慎重,需要充分評估。如有的大型企業即使經營困難,也不可能一減了之,還是得想辦法保持穩定。就業是最大的民生,畢竟下崗分流的代價或后果是難以估量的。
5,從事業單位發展趨勢來看,還是大有空間可為。如醫院、學校等與民生高度關切的事業單位,只會是要發展得越來越好,質量要求越來越高。因為,人民依然期盼獲得更加美好的生活水平。
6,在新的形勢下,一些事業單位需要盡快找準自己的定位,特別是需要自收自支或差額撥款的單位,需要加大改革創新力度,迅速在市場中取得一席之地、站穩腳跟,方有可能生存和發展。
7,還有值得關注的一個現象是,一些事業單位人員其實已是其上級黨政機關單位的主要工作力量,混編混崗已是普遍現象。如果清退掉一些事業單位人員,恐怕有的機關單位還難以正常運轉。這也是一些機關下設的事業單位,已然成為機關的內設機構,并不具備獨立性。
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