6月23日,審計署發布的《國務院關于2025年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》披露,中國銀行在2023年4月至2025年8月期間,通過將私募基金產品包裝成公募基金產品的方式,累計逃避繳納稅款23.67億元。這一違規行為被列入報告“重大風險審計情況”的“金融風險”部分,歸類為“利用金融優惠政策不當牟利”。
據審計報告披露,中國銀行安排2家下屬金融機構作為業務通道 ,通過組織大量本行員工出資1元至100元“湊人頭”的方式,將11只私募基金包裝成公募基金產品 。按照中國現行稅收政策,公募證券投資基金從事股票、債券等交易取得的價差收益可暫免繳納企業所得稅,而私募基金不享有該項稅收優待 。該行通過調整底層持有人結構來套用公募免稅政策,與政策設計初衷相背離 。
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審計署《國務院關于2025年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》截圖
資料顯示,中國銀行1912年2月正式成立,先后行使中央銀行、國際匯兌銀行和國際貿易專業銀行職能。1949年以后,長期作為國家外匯外貿專業銀行,統一經營管理國家外匯,開展國際貿易結算、僑匯和其他非貿易外匯業務。1994年改組為國有獨資商業銀行,全面提供各類金融服務,發展成為本外幣兼營、業務品種齊全、實力雄厚的大型商業銀行。2006年率先成功在香港聯交所和上交所掛牌上市,成為國內首家“A+H”上市銀行。
2025年,中國銀行實現營業收入6583億元,同比增長4.48%;歸母凈利潤2430.21億元,同比增長2.18%;資產總額突破38.36萬億元,較上年末增長9.40%。
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2026年第一季度, 中國銀行 營業收入1788.22億元,同比增加139.11億元,增長8.44%。凈利息收入1161.43億元,同比增加84.16億元,增長7.81%。 凈息差 1.26%。
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中國銀行回應稱,誠懇接受審計監督,高度重視審計指出問題,深刻剖析原因,堅持立行立改,細化明確措施,扎實推進整改。
中國銀行表示,下一步將深入貫徹黨中央決策部署,落實審計整改要求,持續提升風險管理水平和合規經營能力,服務多層次資本市場建設和實體經濟高質量發展。
實際上,在此次審計中,被直接點名的金融機構共七家,包括中國工商銀行、中國建設銀行、中國交通銀行、中信銀行、中國農業銀行、中國光大集團及中國銀行。審計揭示的問題涵蓋虛增存貸款規模、違規信貸業務、掩蓋不良資產、科技金融政策落實走形等多個方面,問題金額合計逾數千億元。其中,中國農業銀行因貸前審查不嚴,違規向非高標準農田項目發放貸款110.66億元被通報;中國光大集團則因對部分子公司管控失位被點名。
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