以色列公開拒絕撤出黎巴嫩南部駐軍，成為協(xié)議推進(jìn)的核心阻礙。美國國務(wù)卿盧比奧奔走中東多國，為爭議滿滿的伊核協(xié)議斡旋游說，但地區(qū)國家普遍質(zhì)疑協(xié)議對伊朗過度寬松。多重分歧疊加，讓這份旨在終結(jié)中東亂局、穩(wěn)定全球能源市場的和平協(xié)議盡顯脆弱。

此前美國與伊朗簽署初步和平協(xié)議，意圖終結(jié)持續(xù)已久的中東戰(zhàn)事。本輪沖突曾導(dǎo)致全球能源要道霍爾木茲海峽停運(yùn)，打亂全球石油與液化天然氣供應(yīng)鏈，對世界經(jīng)濟(jì)造成顯著沖擊。隨著協(xié)議初步落地，霍爾木茲海峽已恢復(fù)航運(yùn)，國際油價(jià)應(yīng)聲回落，短期緩解了全球能源市場壓力，但協(xié)議諸多條款的爭議尚未平息。

黎巴嫩戰(zhàn)場僵局是阻礙協(xié)議推進(jìn)的關(guān)鍵癥結(jié)。自3月初黎巴嫩真主黨為支援伊朗襲擊以色列以來，以黎沖突持續(xù)發(fā)酵。伊朗將黎巴嫩全面停火、戰(zhàn)事終結(jié)列為與美國達(dá)成最終和平協(xié)議的核心先決條件，明確黎巴嫩的和平局勢與伊朗本土和平同等重要。然而以色列態(tài)度強(qiáng)硬，拒不撤軍。以色列國防部長卡茨公開表態(tài)，以軍已做好全面?zhèn)鋺?zhàn)準(zhǔn)備，不會從黎巴嫩南部撤退，且目前美方并未對以色列提出撤軍要求，這是以色列取得的重要政治成果。

以方表示，駐守黎巴嫩南部是為設(shè)立安全緩沖區(qū)，防范武裝勢力襲擊，保障以色列北部民眾安全。當(dāng)前黎以雙方正于華盛頓參與美方牽頭的談判，商討以軍撤軍、黎巴嫩軍隊(duì)接管當(dāng)?shù)仡I(lǐng)土的方案，但雙方尚未達(dá)成共識。局勢仍持續(xù)緊張，6月24日，以色列無人機(jī)對黎巴嫩南部目標(biāo)發(fā)動襲擊，造成至少兩名平民遇難，以軍同時打擊了當(dāng)?shù)卣嬷鼽h武裝人員，持續(xù)的軍事行動讓黎以停火愿景難以落地。

除戰(zhàn)場分歧外，美伊協(xié)議本身飽受中東地區(qū)國家質(zhì)疑。本輪戰(zhàn)事期間，科威特、巴林、阿聯(lián)酋等多個海灣國家遭遇伊朗導(dǎo)彈襲擊，蒙受平民傷亡與巨額經(jīng)濟(jì)損失。而初步協(xié)議中3000億美元伊朗專項(xiàng)基金、部分對伊制裁豁免等條款，被地區(qū)盟友普遍認(rèn)為對伊朗過于寬容，難以保障中東各國的安全利益。

為平息盟友不滿、爭取地區(qū)支持，美國國務(wù)卿盧比奧開啟中東巡回外交，先后與阿聯(lián)酋總統(tǒng)等多國高層會晤，后續(xù)還將走訪科威特、巴林兩大美國中東戰(zhàn)略駐軍國，針對性化解地區(qū)疑慮、游說各方接納協(xié)議。

美伊雙方對協(xié)議核心條款的表述矛盾不斷，進(jìn)一步加劇局勢不確定性。特朗普稱伊朗解凍資金將用于采購美國物資、扶持美國農(nóng)業(yè)，遭到伊朗官方否認(rèn)。在核心的核問題上，特朗普表示開戰(zhàn)初衷是遏制伊朗核研發(fā)，且伊朗已同意接受無限期核核查，但伊朗方面明確駁斥該說法。伊朗副外長公開表示，并未與國際原子能機(jī)構(gòu)開展相關(guān)會談，也暫無開放核設(shè)施核查的計(jì)劃，核核查事宜僅會納入最終協(xié)議談判，且前提是美方全面解除對伊制裁。

作為全球能源核心樞紐，霍爾木茲海峽的后續(xù)管理權(quán)爭議同樣突出。目前卡塔爾、阿曼與海灣多國正啟動航道運(yùn)營談判，海灣國家主張船舶免費(fèi)通行，伊朗則計(jì)劃收取安全、航運(yùn)、環(huán)境相關(guān)費(fèi)用。面對國內(nèi)共和黨強(qiáng)硬派的施壓，特朗普對外宣稱伊朗已承諾海峽船舶無需繳納任何費(fèi)用，為協(xié)議進(jìn)一步背書。

當(dāng)前，中東局勢仍處于微妙的平衡與博弈之中。以色列的軍事強(qiáng)硬立場、美伊的條款分歧、地區(qū)國家的信任缺失，讓這份和平協(xié)議的落地之路充滿變數(shù)，中東地區(qū)的安全與能源穩(wěn)定依舊面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。