導(dǎo)游群體為何會(huì)在博物館失聲？

01
“我一個(gè)考取了國(guó)家正規(guī)導(dǎo)游證，干了十幾年講解的老導(dǎo)游，竟然在博物館沒(méi)資格給帶團(tuán)游客提供講解服務(wù)，你敢信？！”
朋友D君日前向勁旅君抱怨自己遇到的糟心事。
他帶了一個(gè)團(tuán)的游客，去北京某知名博物館參觀，剛進(jìn)入大廳，正興致勃勃地準(zhǔn)備開(kāi)啟講解，卻被工作人員禮貌阻止。
D君當(dāng)即解釋，前幾天已經(jīng)向博物館提交了今日帶團(tuán)講解申請(qǐng)，也按要求遞交了材料。
工作人員回復(fù)：“抱歉，您的申請(qǐng)還沒(méi)批下來(lái)。”
“是材料不全還是哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題了？”D君一臉懵逼。
工作人員則回復(fù)：“不清楚，反正就是尚未通過(guò)。”
對(duì)方同時(shí)指出，如果今天D君想要順利帶團(tuán)參觀，只能給游客引路，不能有任何講解，否則將被視為違規(guī)。
面對(duì)帶團(tuán)游客疑惑的目光，D君無(wú)比尷尬，只能引領(lǐng)游客按序參觀，完成這次“沉默的講解”。
對(duì)于這次經(jīng)歷，D君最大的感受不是憤怒，而是困惑。
他搞不明白，作為一名專業(yè)導(dǎo)游，自己在各大景區(qū)都能自由講解，憑什么在博物館沒(méi)有給帶團(tuán)游客講解的權(quán)利？
更讓他憋屈的是，自己規(guī)規(guī)矩矩按要求交了一堆材料，最后等來(lái)一句"尚未通過(guò)"。
哪一步出了問(wèn)題？
沒(méi)人告訴他。
下次再申請(qǐng)?jiān)撛趺凑{(diào)整？
也沒(méi)人告訴他。
D君的遭遇并非個(gè)例。
國(guó)內(nèi)導(dǎo)游集體在博物館失聲，正在成為一種新常態(tài)。
這一局面隨著一項(xiàng)新條例的即將頒發(fā)，有可能呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。
02
近幾日，《北京市博物館條例（草案）》征求意見(jiàn)稿讓國(guó)內(nèi)導(dǎo)游圈炸了鍋。
該條例草案第三十四條明文規(guī)定：
未經(jīng)博物館同意，不得在博物館內(nèi)開(kāi)展團(tuán)體性或者經(jīng)營(yíng)性講解活動(dòng)。
這在導(dǎo)游群體看來(lái)，無(wú)疑是從法律層面給予博物館對(duì)“館內(nèi)講解”絕對(duì)的管控權(quán)。
原本導(dǎo)游向博物館申請(qǐng)帶團(tuán)講解就困難重重，如今博物館有“尚方寶劍”在手，恐怕會(huì)難上加難，甚至不排除有些博物館以此條規(guī)定為依據(jù)，徹底剝奪導(dǎo)游在博物館帶團(tuán)講解的權(quán)利。
這是導(dǎo)游群體根本無(wú)法接受的。
很多人和勁旅君一樣，了解清楚事件來(lái)龍去脈后，第一反應(yīng)竟然是：
導(dǎo)游在博物館帶團(tuán)講解還要提前申請(qǐng)呀？！
這的確非常反常識(shí)，卻又是無(wú)比真實(shí)。
按道理來(lái)說(shuō)，導(dǎo)游只要“持有正規(guī)導(dǎo)游證+旅行社委派”，是可以合法進(jìn)行商業(yè)性講解的，這是絕大多數(shù)景區(qū)都認(rèn)可的。
但博物館恰恰是個(gè)“另類”，往往在此基礎(chǔ)上設(shè)有“二次準(zhǔn)入”門(mén)檻。
客觀而言，如果導(dǎo)游在博物館帶團(tuán)講解僅僅需要走一個(gè)申請(qǐng)流程，倒也沒(méi)什么大不了的。
問(wèn)題在于，這個(gè)申請(qǐng)流程可太難了，至少有兩個(gè)大坎：
第一道坎，流程繁瑣。有的博物館要求提前7天申請(qǐng)，有的博物館要求提前14天申請(qǐng)。博物館要求的申請(qǐng)材料更是繁瑣，需要導(dǎo)游提供導(dǎo)游證復(fù)印件、旅行社資質(zhì)證明、當(dāng)日旅行團(tuán)行程單、當(dāng)日講解內(nèi)容大綱……
關(guān)鍵是這套流程只符合一些固定日期和行程的旅行團(tuán)，一旦遇到臨時(shí)加團(tuán)、臨時(shí)組團(tuán)，導(dǎo)游根本來(lái)不及準(zhǔn)備這些材料，經(jīng)常被搞得焦頭爛額。
第二道坎，名額稀缺。有些博物館雖然開(kāi)放了導(dǎo)游帶團(tuán)講解申請(qǐng)通道，但是每天給旅行社的講解名額極其有限。例如，有博物館一天只審批5個(gè)旅行團(tuán)的導(dǎo)游帶團(tuán)講解名額。對(duì)于熱門(mén)博物館而言，區(qū)區(qū)這幾個(gè)名額當(dāng)天一放開(kāi)就秒光，難度不亞于春運(yùn)搶火車(chē)票。
“博物館給導(dǎo)游帶團(tuán)講解設(shè)置門(mén)檻我理解，最終是為了實(shí)現(xiàn)更好的管理。”
D君無(wú)奈嘆息，但是博物館現(xiàn)在把門(mén)檻設(shè)置的越來(lái)越高，當(dāng)門(mén)檻變成了墻，就算導(dǎo)游拼了命也翻不過(guò)，這就是有問(wèn)題了吧？
03
很多人疑惑，導(dǎo)游帶團(tuán)講解不是一件好事嗎，為什么博物館反而要層層設(shè)卡？
博物館也有自己的苦衷。
博物館打卡爆火之后，旅行社紛紛將各地博物館加入產(chǎn)品行程當(dāng)中大肆售賣(mài)，當(dāng)產(chǎn)品賣(mài)得多了，問(wèn)題也隨之出現(xiàn)了。
一方面，旅游團(tuán)的大批量涌入，讓博物館人流量迅猛攀升。導(dǎo)游帶領(lǐng)的旅游團(tuán)扎堆停留、同步講解，極易造成展廳秩序失控。
有導(dǎo)游帶隊(duì)的旅行團(tuán)在博物館經(jīng)常把熱門(mén)打卡文物團(tuán)團(tuán)圍住，導(dǎo)致散客根本擠不進(jìn)去。有導(dǎo)游講解時(shí)麥克風(fēng)外放，在密閉空間中非常聒噪。有的導(dǎo)游無(wú)法約束旅行團(tuán)成員行為，導(dǎo)致行動(dòng)拖沓、亂象頻出，投訴頻發(fā)。
另一方面，隨著商業(yè)化導(dǎo)游講解業(yè)務(wù)的興起，各類導(dǎo)游精講團(tuán)、導(dǎo)游私家團(tuán)大批涌現(xiàn)。不少商業(yè)化導(dǎo)游講解團(tuán)借助博物館免費(fèi)預(yù)約系統(tǒng)鉆孔牟利，與“高價(jià)黃牛黨”牽扯不清，損害博物館以及正常參觀的游客利益。
更讓博物館無(wú)法忍受的是，由于導(dǎo)游群體過(guò)于龐大，他們?cè)诓┪镳^的講解內(nèi)容和質(zhì)量參差不齊，經(jīng)常出現(xiàn)導(dǎo)游錯(cuò)誤講解、胡亂講解導(dǎo)致的輿情事件，搞得博物館焦頭爛額。
作為公立機(jī)構(gòu)的博物館，對(duì)于導(dǎo)游帶團(tuán)講解從頭到尾只關(guān)注三點(diǎn)：
安全、秩序和內(nèi)容質(zhì)量。
遺憾的是，博物館發(fā)現(xiàn)，如果放任導(dǎo)游講解，哪一點(diǎn)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
在這一背景下，博物館對(duì)于館內(nèi)講解的管控大幅收緊，確立“以館方講解為主，第三方講解為輔”原則。
《北京市博物館條例（草案）》征求意見(jiàn)稿也明確指出：
博物館應(yīng)當(dāng)配備自有的專業(yè)講解服務(wù)隊(duì)伍……博物館應(yīng)當(dāng)在固定時(shí)段提供免費(fèi)人工講解……博物館吸納社會(huì)力量參與人工講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與其約定講解內(nèi)容、講解方式和講解要求等事項(xiàng)……

04
如果博物館依靠館方講解團(tuán)隊(duì)，能夠完全滿足游客需求，這也無(wú)可厚非。
但問(wèn)題在于，博物館收緊館內(nèi)講解之后，不但問(wèn)題沒(méi)有解決，反而讓博物館、導(dǎo)游、旅行社和游客四方的利益同時(shí)受損。
博物館雖然持續(xù)強(qiáng)化館方講解團(tuán)隊(duì)，但不可否認(rèn)的是，博物館單純依靠自己的講解團(tuán)隊(duì)根本無(wú)法滿足游客極度旺盛的講解需求。
有博物館業(yè)內(nèi)人士曾向勁旅君透露，除了少數(shù)國(guó)家級(jí)博物館能配備十幾人、幾十人的專業(yè)講解團(tuán)隊(duì)外，大多數(shù)省級(jí)、市級(jí)博物館的專業(yè)講解團(tuán)隊(duì)就那么幾個(gè)人。而且這些館方專業(yè)講解團(tuán)隊(duì)日常光是應(yīng)對(duì)訪問(wèn)、考察、調(diào)研都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，更不用說(shuō)去服務(wù)一天動(dòng)輒成百上千的游客了。
旅行社則需要為博物館講解耗費(fèi)更多成本。
旅行社要額外花錢(qián)請(qǐng)館方專業(yè)講解團(tuán)隊(duì)或者博物館認(rèn)可的第三方講解團(tuán)隊(duì)提供講解服務(wù)，這筆講解費(fèi)用少則幾百元，多則上千元，全部要旅行社承擔(dān)。
以前導(dǎo)游自己搞定講解，如今旅行社需要提前跟博物館溝通、走流程、申請(qǐng)批準(zhǔn)，耗人耗力。
旅游旺季導(dǎo)游帶團(tuán)進(jìn)博物館，本來(lái)就是時(shí)間緊張，現(xiàn)在還要提前辦手續(xù)，等審批。結(jié)果就是不少旅行團(tuán)因?yàn)榈炔黄饘徟臅r(shí)間流程，要么取消講解服務(wù)、要么取消博物館行程。
導(dǎo)游日子更難過(guò)。
曾經(jīng)有一家博物館強(qiáng)勢(shì)嚴(yán)禁任何第三方導(dǎo)游講解服務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致禁令出臺(tái)首月，大批文博精講導(dǎo)游直接失業(yè)，與該博物館相關(guān)的文博精講產(chǎn)品線上線下一夜全部下架，一度迫使部分導(dǎo)游離開(kāi)行業(yè)。
博物館、旅行社、導(dǎo)游都不好過(guò)，當(dāng)“優(yōu)質(zhì)博物館講解服務(wù)”供給銳減，最終利益受損的還是游客。
大家都有苦衷，大家又都沒(méi)錯(cuò)。
但問(wèn)題沒(méi)有解決。
05
這個(gè)困境到底要如何破局？
D君認(rèn)為核心就兩條：
其一，博物館要明確承認(rèn)導(dǎo)游證賦予導(dǎo)游的合法權(quán)益，不搞“二次準(zhǔn)入”。
導(dǎo)游證是國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的職業(yè)資格證，如今導(dǎo)游在博物館還要再考一個(gè)“館內(nèi)講解證”，這相當(dāng)于用地方規(guī)章制度架空了國(guó)家職業(yè)資格制度，不合理也不合法。
其二，博物館要針對(duì)第三方講解服務(wù)，建立清晰、透明、非歧視的準(zhǔn)入流程。
有導(dǎo)游從業(yè)者甚至直接給出博物館抄作業(yè)的流程范本：
研學(xué) / 大型團(tuán)隊(duì)（20 人以上） 需提前 3-5 天由旅行社線上提交申請(qǐng)，上傳行程方案、講解詞，填寫(xiě)旅行社名稱、導(dǎo)游證號(hào)及電話、旅游車(chē)車(chē)牌號(hào)碼、游客人數(shù)等信息，并蓋具旅行社公章,博物館相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核，合格后給予通過(guò)，不限制導(dǎo)游正常歷史延伸講解；審核通過(guò)后當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)換證。
散客臨時(shí)團(tuán)（當(dāng)日抵達(dá)） 導(dǎo)游出示導(dǎo)游證、身份證、旅行社任務(wù)派遣單，大廳現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)登記，免費(fèi)領(lǐng)取《公共服務(wù)臨時(shí)講解證》即可入館講解，當(dāng)日有效、離場(chǎng)歸還；無(wú)需提前線上報(bào)備，適配旅游臨時(shí)發(fā)團(tuán)特點(diǎn)。
其三，博物館對(duì)第三方講解擔(dān)心的秩序、安全與內(nèi)容質(zhì)量問(wèn)題，可以通過(guò)與導(dǎo)游、旅行社密切合作來(lái)共同解決。
例如，博物館通過(guò)給認(rèn)證的導(dǎo)游發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、規(guī)定講解區(qū)域和時(shí)段、限制團(tuán)隊(duì)規(guī)等解決秩序問(wèn)題。通過(guò)導(dǎo)游提前培訓(xùn)、簽訂責(zé)任書(shū)、購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等方式，解決安全問(wèn)題。通過(guò)組織專家對(duì)導(dǎo)游培訓(xùn)和考核，將通過(guò)考核的導(dǎo)游納入“合作白名單”，并向?qū)в伍_(kāi)放館方館方講解素材庫(kù)供導(dǎo)游學(xué)習(xí)，還可以對(duì)導(dǎo)游自備的講解詞提前審查以消除錯(cuò)誤與疏漏。
國(guó)家特級(jí)導(dǎo)游、京騎文化聯(lián)合創(chuàng)始人竇俊杰跟勁旅君聊及此事時(shí)，提醒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)可以參考借鑒。
例如，英國(guó)“藍(lán)牌導(dǎo)游”（Blue Badge Guide）制度。
英國(guó)官方認(rèn)證的最高級(jí)別導(dǎo)游，考試極其嚴(yán)格——號(hào)稱通過(guò)率不到30%。通過(guò)考核的導(dǎo)游可以在大英博物館等國(guó)家級(jí)場(chǎng)館自由講解。核心邏輯是，用高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證替代一刀切禁令。
他同時(shí)表示，國(guó)內(nèi)也有可借鑒的案例。
2025年新修訂的《浙江省旅游條例》明確規(guī)定，公益性文博場(chǎng)館無(wú)特殊理由不得拒絕非館方人員開(kāi)展講解活動(dòng)。
“這是一個(gè)法治化的解決方案。”竇俊杰強(qiáng)調(diào)，不是靠行政命令，而是靠法律來(lái)平衡各方利益。
06
竇俊杰特別認(rèn)可全國(guó)人大代表曾蓮英的一個(gè)觀點(diǎn)：
博物館把自己當(dāng)“學(xué)術(shù)殿堂”，把導(dǎo)游當(dāng)“市集小販”，中間砌了一堵看不見(jiàn)的墻，自此雙方的隔閡越來(lái)越深。
實(shí)際上，博物館講解團(tuán)隊(duì)更像一個(gè)交響樂(lè)團(tuán)，館方專業(yè)講解員是首席演奏家，持證導(dǎo)游們是各個(gè)聲部的演奏者，雙方同臺(tái)協(xié)奏，才能奏響直抵人心的文化交響樂(lè)。
“我干導(dǎo)游二十五年，這期間帶著幾萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外游客走過(guò)故宮、天壇、中軸線。每一次講解，都是一次文化的傳遞；每一次互動(dòng)，都是一次文明的對(duì)話。”
竇俊杰強(qiáng)調(diào)，博物館不應(yīng)該是導(dǎo)游的“禁區(qū)”，應(yīng)該是導(dǎo)游的“主場(chǎng)”。