據(jù)“美國之音”網(wǎng)站消息，4月底，美國國會(huì)兩位參議員伯尼·莫雷諾與埃莉薩·斯洛特金跨黨推出所謂《2026年聯(lián)網(wǎng)車輛安全法案》(Connected Vehicle Security Act of 2026)，禁止進(jìn)口、銷售和運(yùn)行中國或任何受關(guān)注國家生產(chǎn)的車輛，并禁止在美國公路使用中國研發(fā)的聯(lián)網(wǎng)車輛技術(shù)。

“美國之音”網(wǎng)站報(bào)道截圖

法案要求，車輛和軟件限制于2027年生效，硬件限制于2030年生效。分階段實(shí)行目的是讓美國業(yè)界有時(shí)間確保國內(nèi)供應(yīng)。

法案同時(shí)明確，若聯(lián)網(wǎng)車輛制造商有至少15%的股權(quán)由被美國認(rèn)定為“受限國家”的實(shí)體持有，則該企業(yè)將不得在美國生產(chǎn)或銷售汽車。

針對違規(guī)行為，法案擬規(guī)定起罰金額為150萬美元，或交易金額的五倍。持續(xù)違規(guī)將導(dǎo)致罰款金額逐日增加。5月27日，包含埃莉薩·斯洛特金在內(nèi)的兩名議員再次推出禁止中國聯(lián)網(wǎng)汽車進(jìn)入美國法案，包括通過其南北鄰國墨西哥和加拿大進(jìn)入美國。這是今年以來，美國國會(huì)兩黨議員就保護(hù)美國國家安全和汽車產(chǎn)業(yè)免受中國汽車“威脅”提出的第四個(gè)法案。埃莉薩·斯洛特金說，新法案以她此前提出的兩黨合作的《2026年聯(lián)網(wǎng)車輛安全法案》為基礎(chǔ)，“禁止中國制造的整車以任何形式進(jìn)入美國，哪怕只是一天也不行?！彼龔?qiáng)調(diào)。斯洛特金援引智庫美國指南針首席經(jīng)濟(jì)師奧倫·卡斯的話：“美國需要與中國緊急脫離，以恢復(fù)我們的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。在所有領(lǐng)域中，汽車行業(yè)尤為緊迫。”在美國，一部法案需由參眾兩院分別通過文字一致的版本并交由總統(tǒng)簽署，方能成為法律。

誰在被卡？

需要厘清的是，上述“禁令”的源頭是2025年拜登政府出臺(tái)的網(wǎng)聯(lián)汽車管控新規(guī)，側(cè)重整車進(jìn)口、車載中俄軟硬件的市場準(zhǔn)入等。這些聽起來很硬氣的法案背后，到底限制了誰？福特向路透社證實(shí)，已向美國商務(wù)部申請授權(quán)，繼續(xù)進(jìn)口其在中國生產(chǎn)的林肯航海家Nautilus SUV。該車型是少數(shù)幾款在美國政府限制措施實(shí)施前已在美國銷售的中國進(jìn)口車型之一。福特稱，Nautilus的軟件是在美國開發(fā)，在中國安裝到車輛上，因此需要獲得美國政府批準(zhǔn)才能繼續(xù)在美銷售。

林肯航海家銷量

2026年1月至5月，Nautilus在美國賣了15044輛，以絕對優(yōu)勢居品牌銷冠。同期，林肯領(lǐng)航員Navigator在美銷量8458輛；林肯飛行家Aviator在美銷量10901輛；林肯冒險(xiǎn)家Corsair在美銷量7535輛。

福特很可能在2027年1月份開始進(jìn)口2027款Nautilus車型，因此留給福特只有幾個(gè)月的時(shí)間來獲得授權(quán)。

畫面多少有些滑稽。美國政客高喊“國家安全”，忙著給中國汽車產(chǎn)業(yè)砌墻。墻還沒砌完，美國自己的車企已經(jīng)趴在墻頭上喊“放我過去”。

沃爾沃汽車在5月份表示，已獲得豁免，但旗下所有在美銷售的車型仍需全面符合法規(guī)細(xì)則。該公司確認(rèn)，由于其所有權(quán)結(jié)構(gòu)，需要獲得特定授權(quán)。

其他可能需要申請牌照的汽車制造商還包括吉利與沃爾沃共同打造的高端電動(dòng)汽車品牌Polestar（極星），該公司表示，正在與美國政府合作，以符合新規(guī)。

除了銷售端受影響，硬件管控落地后，美國車企整個(gè)供應(yīng)鏈都面臨著更加艱巨的任務(wù)。

通用汽車已設(shè)定最后期限，要求部分供應(yīng)商在2027年前清除其供應(yīng)鏈中來自中國的零部件。今年早些時(shí)候，通用汽車宣布將從2028年起把別克昂科威的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國堪薩斯州的一家工廠。

全球咨詢公司艾睿鉑數(shù)據(jù)顯示，中國公司持有約1萬家美國汽車供應(yīng)商中約5%的股份，超過60家總部位于美國的汽車供應(yīng)商由中國公司控股。這些供應(yīng)商包括車軸、安全氣囊、擋風(fēng)玻璃和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)制造商。

羅迪姆集團(tuán)的研究人員在一項(xiàng)研究中直言：“硬件限制可能會(huì)更加繁瑣，汽車制造商需要更多時(shí)間來適應(yīng)?！甭吠干缯f得直白：這暴露了美國汽車行業(yè)供應(yīng)鏈與中國緊密聯(lián)系的程度。

全球產(chǎn)業(yè)鏈不是自家后花園

美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）援引凱利藍(lán)皮書數(shù)據(jù)，4月美國新車平均價(jià)格49461美元。另據(jù)汽車信息交易平臺(tái)DCar，在中國，消費(fèi)者可以選擇超過200款電池驅(qū)動(dòng)車型，包括混合動(dòng)力車型，價(jià)格均低于25000美元。

美國消費(fèi)者正面臨沉重的購車成本壓力，而美國政府卻對中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈采取強(qiáng)硬立場。

“現(xiàn)實(shí)情況是，我們在美國市場落后于中國汽車，但我們希望汽車制造商能夠通過創(chuàng)新來應(yīng)對?！泵绹菐煨畔⒓夹g(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)副總裁斯蒂芬·埃澤爾告訴CNBC，“歸根結(jié)底，如果汽車行業(yè)想要在美國蓬勃發(fā)展，必須通過創(chuàng)新來參與競爭?！?/p>

美國汽車及設(shè)備制造商協(xié)會(huì)（MEMA）曾坦言：“幾乎所有零部件廠商都反映，軟硬件由全球團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開發(fā)，監(jiān)管措施是否可能精確到對單行代碼加以約束，尚無明確答案?！?/p>

連行業(yè)協(xié)會(huì)都“懵了”，讓剝離中國技術(shù)，可連技術(shù)歸屬都分不清，怎么剝離？

艾睿鉑咨詢公司數(shù)據(jù)顯示，2012年全球汽車零部件百強(qiáng)中只有1家中國企業(yè)，到2024年已經(jīng)增加到13家，預(yù)計(jì)2030年將達(dá)到22家。

18年時(shí)間，從1家到22家，這不是靠政策補(bǔ)貼堆出來的，是靠實(shí)打?qū)嵉闹圃炷芰?、成本控制和交付效率拼出來的?/p>

全球汽車產(chǎn)業(yè)早已你中有我、我中有你，不是靠一紙法案就能切斷，強(qiáng)行“脫鉤”只能面臨本土生產(chǎn)成本上升、交付周期大幅拉長的苦果。

來源：中新經(jīng)緯