當(dāng)?shù)貢r間6月25日,法國總統(tǒng)馬克龍表示,聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊(聯(lián)黎部隊)撤離后,法國和意大利希望組建一個多國聯(lián)盟來支持黎巴嫩。
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馬克龍與梅洛尼25日共同會見記者
馬克龍當(dāng)天在法國南部城市昂蒂布與到訪的意大利總理梅洛尼共同會見記者時作出上述表態(tài)。馬克龍說,該聯(lián)盟的組建將與歐盟及聯(lián)合國進行協(xié)調(diào),以維護黎巴嫩主權(quán),并支持其武裝部隊。
梅洛尼表示,確保國際力量在黎巴嫩的存在至關(guān)重要,旨在防止出現(xiàn)“極度危險”的安全真空。
根據(jù)聯(lián)合國安理會去年8月通過的第2790號決議,聯(lián)黎部隊任期獲得最后一次延長,至2026年12月31日停止行動,隨后將安全、有序地縮減部隊規(guī)模,并在一年內(nèi)撤離全部人員。
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聯(lián)合國安理會第2790號決議相關(guān)表述
第2790號決議敦促以色列從聯(lián)合國2000年所劃“藍(lán)線”以北撤出其部隊、取消以方在“藍(lán)線”以北設(shè)定的緩沖區(qū)。決議敦促黎巴嫩政府在聯(lián)黎部隊幫助下,在以軍撤出地區(qū)部署黎政府軍,從而得以在黎全境行使主權(quán)。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目專訪時分析認(rèn)為,法意兩國欲組建多國聯(lián)盟來取代聯(lián)黎部隊的角色,有著歷史和現(xiàn)實等多重考量。
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕
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法國曾經(jīng)是黎巴嫩的委任統(tǒng)治國,而意大利也長期是聯(lián)黎部隊的歐洲出兵大戶,兩國對黎南部地區(qū)的熟悉程度以及在中東地區(qū)的政治聯(lián)系,要比歐盟其他成員國更深。
根據(jù)法國起草、安理會投票通過的第2790號決議,聯(lián)黎部隊的撤離期限為今年12月31日。如今距離撤軍只剩約半年時間,但黎巴嫩局勢卻越來越嚴(yán)峻。法國不希望黎巴嫩南部出現(xiàn)力量真空,否則會給法國在聯(lián)合國及地中海東岸的影響力和未來話語權(quán)帶來嚴(yán)重的消極影響。
這也是歐洲戰(zhàn)略自主的一次試探。法國和意大利希望通過“多國參與、歐盟介入、聯(lián)合國協(xié)調(diào)”的方式來共同支持黎巴嫩政府軍,在美國、以色列和伊朗之外,以歐洲獨立的姿態(tài)介入到東地中海事務(wù)當(dāng)中,彰顯歐洲的區(qū)域影響力和戰(zhàn)略自主。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡25日強調(diào),以軍目前控制著黎巴嫩南部地區(qū),并將繼續(xù)駐留在“安全區(qū)”內(nèi)。這一表態(tài)與聯(lián)合國第2790號決議的內(nèi)容完全相悖。另一方面,以色列與黎真主黨雖于本月19日達(dá)成停火協(xié)議,但雙方陷入“停火不停戰(zhàn)”的僵局。
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內(nèi)塔尼亞胡25日發(fā)表講話
李子昕分析認(rèn)為,法意欲主導(dǎo)成立的多國聯(lián)盟很難對黎南部局勢產(chǎn)生實際影響,一旦處理不好與以色列和真主黨的關(guān)系,反而容易陷入戰(zhàn)爭泥潭。
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕
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歐洲對于深度卷入中東地緣政治并無興趣,提出這樣的方案只是作出一個政治姿態(tài),歐洲斷然不會參與到以色列和真主黨之間的軍事沖突當(dāng)中。歐洲聯(lián)軍很可能僅為黎政府軍提供后勤支持,在軍事訓(xùn)練方面予以協(xié)助。
當(dāng)前方案在授權(quán)上存在著不明確,在執(zhí)行上存在著落實難的問題,而且以色列和真主黨都可能會對歐洲的軍事存在表現(xiàn)出質(zhì)疑與不信任。因此歐洲聯(lián)軍的最佳角色是在聯(lián)黎部隊撤離之后,在黎南部地區(qū)承擔(dān)一種溝通角色,防止黎南部陷入事實上失控的狀態(tài)。
歐洲在這個過程中也要避免自身成為以色列和真主黨打擊的目標(biāo),避免陷入戰(zhàn)爭泥潭。
有輿論認(rèn)為,在美國長期偏袒以色列、主導(dǎo)中東安全秩序的背景下,法意欲主導(dǎo)多國聯(lián)盟進駐黎巴嫩或?qū)⑦M一步加劇美歐在中東問題上的博弈。對此,李子昕表示,多國聯(lián)盟的成立可能會使美歐在中東問題上出現(xiàn)一些小摩擦,但不會產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕
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美國之所以會介入黎巴嫩局勢,核心原因是確保美伊談判的順利。美以的確在黎巴嫩問題上存在著立場和路線上的分歧,但是歐洲的做法并非支持以色列,因此也難以撼動美國與地區(qū)盟友之間的傳統(tǒng)關(guān)系。
在美國看來,歐洲沒有能力、也不會有意愿長期對黎巴嫩地區(qū)投入大量資源。如果歐洲想通過這種方式來去平衡與美國的關(guān)系,甚至是體現(xiàn)自己的戰(zhàn)略自主,美方大概率會不為所動。
歐洲方面在防務(wù)以及跨大西洋關(guān)系方面還有更多議題要依賴與美國的合作,因此美國仍然有足夠的抓手來控制和影響歐洲未來的決策,所以當(dāng)下黎巴嫩問題可能只是美歐關(guān)系當(dāng)中一個非常小的插曲。
來源 | 總臺環(huán)球資訊
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