一份短短的通知在成都家長群和社交網絡上炸開了鍋，市教科院的一紙決定讓高中期末考試的格局發生了根本變化。

“我們學校自己出題，難度會不會忽高忽低？”“沒有全市排名，我怎么知道孩子在全市的位置？”“這是要為高考改革鋪路嗎？”

成都市教育科學研究院一份通知悄然傳出：取消2025-2026學年度高一、高二年級上學期的期末統一調研考試。

這項政策源于教育部12月8日發布的《關于進一步加強中小學日常考試管理的通知》，其中明確規定“嚴禁面向小學各年級和初高中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試”。

01 政策突變

這份通知幾乎讓所有關注教育的人感到意外。市教育局的通知明確寫道：成都2025-2026學年度不再舉行高一、高二年級上學期期末全市統一調研考試。

成都教育科學研究院的工作人員確認了這一變化，并表示這是響應教育部最新規定的舉措。教育部12月8日發布的通知明確要求減少日常考試測試頻次。

政策調整后，期末考試不會完全取消，而是改由各高中學校自行組織。這意味著成都各高中將自主命題、自主組織考試、自主評卷，沒有了全市統一的標準和排名。

通知中同時強調，這項政策“不是取消期末考試”。區別在于，從前是全市一盤棋，現在則變成了各校自行其是。

02 家長的集體焦慮

政策一出，家長圈里可謂炸開了鍋。表面上是減輕學生考試壓力，實際上卻引發了一輪新的教育焦慮。

不少家長在社交平臺上表達了擔憂：“全市不統考，我們怎么知道孩子到底學得怎么樣？”“各個學校自己出題，難度標準不統一，這不是更亂了嗎？”

家長的擔憂集中在幾個方面：一是失去全市參照系，無法準確評估孩子的學習水平；二是各校自主命題可能導致教學質量差異擴大；三是擔心這會影響到未來的高考備考。

一位網友的評論頗具代表性：“政策初衷是好的，但我們的升學評價體系沒變啊。高考還是按分數錄取，中學階段不通過考試訓練應試能力，到了高三怎么辦？”

家長們最擔心的核心問題是信息不透明。過去，全市統考的成績和排名提供了一個相對客觀的參考標準，現在這個標準消失了，家長們感覺自己像“盲人摸象”。

03 教育部的考量

成都市教育科學研究院明確表示，這一決定是為了貫徹教育部關于中小學日常考試管理的新規定。

教育部在12月8日發布的《通知》中，明確提出了減少日常考試測試頻次的要求。

教育部的考量是什么？從文件表述可以看出，主要是為了解決當前中小學日常考試存在的次數偏多、命題質量不高、教考脫節等問題。

新規明確了對不同學段的分類要求：義務教育階段學校每學期只能組織一次期末考試，初中可根據學科特點適當安排一次期中考試，高中階段則要嚴格控制考試次數。

教育部基礎教育司相關負責人此前曾表示，過度頻繁的考試不僅加重了學生負擔，也容易導致教學圍繞考試轉，偏離了教育的本質目的。

04 各校自主考試的可能影響

取消全市統考改為各校自主考試，這一變化帶來的影響將是多方面的。最直接的影響是評估標準的不統一。

各校教學水平、師資力量、學生基礎存在差異，自主命題的難度、范圍和評分標準自然會有所不同。沒有了統一的衡量尺度，學校間的比較變得困難，家長的焦慮也源于此。

對學校而言，這既是機遇也是挑戰。優秀的學校可以設計更符合本校特色的考試，更好地檢驗教學效果。但教學資源相對薄弱的學校，可能面臨命題不科學、評估不準確的問題。

一位高中教師私下表示：“以前用市里的統考題，至少保證了基本質量。現在要自己出題，對我們教研組是不小的壓力。出得太簡單，沒有區分度；出得太難，又打擊學生信心。”

另一個潛在影響是，沒有了全市統一的成績排名，傳統意義上的“名校”光環可能會有所減弱，各校將更加注重自身教學特色的打造。

05 政策擴散的可能性

成都是否會成為一個起點？其他城市是否會跟進？從政策背景看，這種可能性很大。

教育部的通知是面向全國的，成都只是率先落實的城市之一。根據文件精神，減少日常考試頻次、禁止面向非畢業年級組織區域性統考是明確的政策方向。

實際上，近年來北京、上海等地已經在探索類似的改革，比如減少統考次數、增加過程性評價等。成都的舉措可以看作是這一改革趨勢的具體體現。

有教育專家預測，隨著教育評價改革的深入，將有更多城市調整考試政策。尤其是新高考改革推進較快的省份，可能會率先跟進。

當然，不同地區的跟進速度和方式可能有所不同。教育資源較為均衡、改革基礎較好的地區可能會更快推進；而教育資源差距較大、對考試依賴較強的地區可能會更加謹慎。

06 爭議的核心

圍繞這項政策的爭議，實際上反映了當前中國教育面臨的深層矛盾——素質教育理念與應試教育現實之間的張力。

從理念上講，減少統考次數、降低考試壓力、鼓勵多元化評價，這些都是教育改革的方向。教育部文件也明確提出了“減輕學生過重學業負擔，促進學生全面健康發展”的目標。

但從現實看，高考作為主要升學通道的地位沒有改變，分數依然是決定學生前途的關鍵因素。在這種情況下，減少考試會不會影響學生的應試能力訓練？這是許多家長的擔憂。

一位網友的評論一針見血：“只要高考還是‘一考定終身’，任何減少考試的措施都可能被家長視為‘不負責任’。理想很豐滿，現實很骨感啊！”

這種矛盾也體現在政策執行層面。學校在“減負”要求與升學壓力之間如何平衡？教師在教學創新與傳統應試之間如何選擇？這些都是需要面對的難題。

07 尋找平衡點

面對爭議和擔憂，教育部門需要思考的是如何在改革與穩定之間找到平衡點。政策的實施需要配套措施和過渡安排。

對于家長普遍關心的評估標準問題，或許可以考慮建立區域性的學業質量監測體系，不排名、不掛鉤評價，僅用于了解整體教學情況，為教學改進提供參考。

對于學校的自主命題能力建設，教育部門可以提供專業支持和培訓，組織區域性教研活動，分享優秀命題經驗，幫助各校提高自主命題質量。

更為根本的是，需要推進教育評價體系的綜合改革。如果高校招生能夠更加注重學生的綜合素質和過程表現，那么中學階段對考試的依賴自然會減少。

一位資深教育研究者指出：“改革不能單兵突進，需要系統推進。減少考試只是第一步，更重要的是改變‘唯分數’的評價觀念，建立多元化的學生成長評價體系。”

通知下發后，有老師坦言：“以前我們跟著統考走，現在得自己探索了。我們正在研究如何設計既能檢驗學習效果，又能體現學科核心素養的試題，這確實是個挑戰。”

而對于坐在教室里的學生來說，他們的感受可能更加直接。一位高一學生說：“聽到不用參加全市統考，同學們先是高興，接著就開始擔心，不知道學校自己出的題會不會更難。”

無論爭議如何，成都已經邁出了第一步。這個步伐是否會引領更多城市跟進，將取決于這項政策在實踐中展現的效果，以及我們整個社會如何平衡教育的理想與現實。

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