民智評論

作者：袁語浩，民智國際研究院研究助理

（正文約3200字，預(yù)計閱讀時間8分鐘）

2026 年 2 月 28 日，美國與以色列聯(lián)合發(fā)動對伊朗的大規(guī)模空襲，代號“史詩之怒”（Operation Epic Fury），開戰(zhàn)數(shù)小時即斬首伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊（Ali Khamenei）。

伊朗隨即以導(dǎo)彈和無人機(jī)全面報復(fù)，但出乎絕大多數(shù)人預(yù)料的是，火力并未局限于美以目標(biāo)，而是同時波及到了海灣合作委員會（GCC）全部六個成員國。

開戰(zhàn) 48 小時內(nèi)，阿聯(lián)酋遭受超過 150 枚導(dǎo)彈和 500 架無人機(jī)打擊，迪拜棕櫚島酒店中彈，阿布扎比機(jī)場和港口濃煙翻滾。

科威特機(jī)場遇襲，美軍基地附近還發(fā)生了誤擊己方三架 F-15 戰(zhàn)斗機(jī)的事件；巴林首都麥納麥高層住宅樓被擊中；多哈、利雅得乃至一貫以調(diào)停者面目示人的阿曼，無一幸免。

這是兩伊“油輪戰(zhàn)爭”以來近四十年間，伊朗首次同時對所有海灣國家動手。

▲ 沖突爆發(fā)后，伊朗襲擊阿聯(lián)酋（圖源/央視新聞）

輿論流傳甚廣的一句概括，說海灣國家“被迫在伊朗和以色列之間尷尬中立”。

然而，它們眼下真正在做的，是拼盡全力不下場。不能容忍伊朗把自家城市變成靶場，不能讓美國把自己納入戰(zhàn)爭前沿，更承受不起參戰(zhàn)后能源出口、航運(yùn)安全和投資信用同時崩塌的代價。

海合會 3 月 1 日特別外長會聲明重申，海灣各國在戰(zhàn)前已反復(fù)向伊朗承諾，本國領(lǐng)土不會用于對伊攻擊；伊朗的打擊是對這一承諾的“公然踐踏”。

3 月 5 日歐盟與海合會聯(lián)合聲明則同時援引《聯(lián)合國憲章》第五十一條，為自衛(wèi)保留法律空間。一手守住“不參戰(zhàn)”的名分，一手給更強(qiáng)硬的回應(yīng)留門。

▲海灣國家聯(lián)合會六國示意圖（圖源/搜狐）

這種咬牙不下場的立場有著數(shù)年外交努力的鋪墊。早在 2 月 19 日，查塔姆研究所（Chatham House）便指出，卡塔爾、沙特、阿曼、土耳其、埃及等國一直在勸阻美國對伊動武。

2 月 27 日路透社披露，沙特在美軍大舉增兵的背景下仍私下向德黑蘭傳話，不會允許領(lǐng)空和領(lǐng)土用于對伊軍事行動。

阿曼外交大臣巴德爾·布賽義迪（Badr Albusaidi）在開戰(zhàn)前一天趕赴華盛頓，公開表示核談判已“近在咫尺”。就連伊朗自己也一度默認(rèn)了這種善意。

3 月 5 日，德黑蘭還公開感謝沙特信守了“不允許領(lǐng)土被用于攻伊”的承諾。然而話音未落，導(dǎo)彈已經(jīng)砸進(jìn)了利雅得。

▲阿曼外交大臣巴德爾·本·哈馬德·布賽義迪（圖源/新浪）

伊朗為何要對這些明確表態(tài)不下場的鄰居動手？

卡內(nèi)基國際和平基金會（Carnegie Endowment）3 月初指出，伊朗深知自己無法在正面與美以對等消耗，轉(zhuǎn)而攻擊海灣最不耐打、也最不敢長期失序的軟肋。

打不贏對手，就抬高旁觀者的代價，迫使海灣國家向美國施壓求停火。

這套邏輯在開戰(zhàn)頭兩天有所克制，伊朗對沙特的打擊最初只有兩起，遠(yuǎn)少于對阿聯(lián)酋的傾瀉，顯然顧忌利雅得可能軍事反擊。

但 3 月 2 日之后，伊朗選擇全面升級，沙特的拉斯坦努拉（Ras Tanura）煉廠、阿聯(lián)酋的沙阿（Shah）氣田、科威特的油田和煉廠接連遇襲。

▲ 伊朗擴(kuò)大對海灣國家的無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊（圖源/新華網(wǎng)）

3 月 18 日，以色列無人機(jī)打擊了伊朗南帕爾斯（South Pars）天然氣設(shè)施后，伊朗隨即報復(fù)性重創(chuàng)了卡塔爾拉斯拉凡（Ras Laffan）液化天然氣終端。

那是全球最大的液化天然氣生產(chǎn)和出口基地，支撐著全球約五分之一的液化天然氣供應(yīng)。

伊朗甚至用無人機(jī)打擊了阿聯(lián)酋境內(nèi)的亞馬遜（Amazon）數(shù)據(jù)中心，這直接指向美國最在意的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施布局。

▲ 圖源/Google

路透社 3 月 4 日指出，海灣崛起依托了兩個基本條件，一是本地區(qū)城市能夠在中東動蕩中充當(dāng)“安全港”，二是能源出口足以支撐繁榮和轉(zhuǎn)型。

戰(zhàn)爭幾天之內(nèi)就同時動搖了這兩根支柱。阿聯(lián)酋關(guān)閉證券交易所兩天，銀行和地產(chǎn)股暴跌；卡塔爾能源公司（QatarEnergy）3 月 2 日停產(chǎn)、3 月 4 日宣布不可抗力；科威特和巴林因儲運(yùn)能力飽和被迫減產(chǎn)。

霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz）油輪通行量從日均逾百艘驟降至個位數(shù)，馬士基（Maersk）、達(dá)飛（CMA CGM）、赫伯羅特（Hapag-Lloyd）全部暫停通行。

到 3 月 12 日，科威特、伊拉克、沙特、阿聯(lián)酋四國原油產(chǎn)量合計減少至少 1000 萬桶/日，國際能源署（IEA）稱之為“史上最大規(guī)模的供應(yīng)中斷”。布倫特原油更是沖破 120 美元。

▲ 霍爾木茲海峽（圖源/光明網(wǎng)）

更要命的是，海灣國家超過八成的糧食進(jìn)口依賴霍爾木茲海峽，到 3 月中旬七成食品進(jìn)口已經(jīng)斷流，大型零售商開始空運(yùn)基本物資。

阿聯(lián)酋已有超過 22 萬印度僑民撤離。用紐約大學(xué)阿布扎比分校莫妮卡·馬克斯（Monica Marks）教授的話說，沒有空調(diào)和海水淡化，酷熱干旱的海灣國家“根本無法居住”；沒有能源設(shè)施，它們“根本無法盈利”。

▲ 圖源/環(huán)球網(wǎng)

海灣六國在“不下場”的大框架下也并非鐵板一塊。阿曼和卡塔爾更偏向斡旋。阿曼開戰(zhàn)后仍堅持“敞開外交大門”。

卡塔爾前首相哈馬德·本·賈西姆（Hamad bin Jassim）在社交媒體上公開警告海合會“不能被拖入與伊朗的直接對抗”，否則“雙方資源都將被消耗殆盡，外部勢力會以幫忙為名趁機(jī)控制我們”。

▲卡塔爾前首相哈馬德·本·賈西姆（圖源/新浪）

沙特和阿聯(lián)酋的姿態(tài)更為微妙，它們更深嵌入美國安全體系，對防空和情報配合依賴更大，但也更在意自身的金融和能源脆弱性。

阿聯(lián)酋一邊在聯(lián)合國呼吁降級、召回駐以色列大使，一邊評估凍結(jié)境內(nèi)數(shù)十億美元伊朗資產(chǎn)，打擊與伊朗革命衛(wèi)隊（IRGC）相關(guān)的影子公司和地下匯兌網(wǎng)絡(luò)。

沙特則私下向德黑蘭警告，若油氣設(shè)施再遭打擊必將反制。

政治上咬死不參戰(zhàn)的名分，軍事上維持防空、預(yù)警和基地保障方面的配合，同時動用資產(chǎn)凍結(jié)、金融審查和海上執(zhí)法等低于開戰(zhàn)門檻的手段。

歸根結(jié)底就是抬高伊朗的代價，但絕不率先成為法律和政治意義上的交戰(zhàn)方。

▲ 圖源/新華網(wǎng)

海灣國家不愿下場，還因為它們面對的這個盟友，戰(zhàn)爭目標(biāo)飄忽不定。

據(jù)華盛頓近東政策研究所（WINEP）3 月 6 日總結(jié)，開戰(zhàn)不到一周，美方拋出的主要目標(biāo)便走馬燈式地?fù)Q了四輪，從摧毀伊朗海軍到削弱導(dǎo)彈產(chǎn)能，再到阻止核能力、切斷代理人網(wǎng)絡(luò)，期間還反復(fù)給出“政權(quán)更替”的暗示。

布魯金斯學(xué)會（Brookings Institution）3 月 5 日直言，美方在開戰(zhàn)前對海灣國家遭受打擊的預(yù)判嚴(yán)重不足。

沙特學(xué)者薩伊夫（Al-Saif）在采訪中說，海灣方面早就預(yù)見到伊朗一定會報復(fù)海灣，也反復(fù)告知了美國，“令人驚訝的是他們居然對此感到驚訝”。

阿拉伯中心（Arab Center Washington DC）則指出，美國以為斬首就能復(fù)制委內(nèi)瑞拉模式，結(jié)果這個誤判的后果之嚴(yán)重，堪比 1956 年英法在蘇伊士運(yùn)河的潰敗。

對沙特、阿聯(lián)酋而言，跟著這樣一個盟友下場，意味著踏入一場終點不由自己決定、后果卻主要由自己承擔(dān)的泥潭。

更何況，海灣的安全困境遠(yuǎn)不止伊朗本土導(dǎo)彈，胡塞武裝（Houthis）開戰(zhàn)后隨即恢復(fù)了對紅海航運(yùn)的威脅（編者注：胡塞武裝曾于 2025 年 10 月加沙和平方案提出后暫停攻擊），伊拉克親伊民兵也在蠢蠢欲動。

▲ 圖源/環(huán)球網(wǎng)

地緣分析往往忽略的一層，是統(tǒng)治信用。海灣國家過去多年傾力把自身塑造為“穩(wěn)定、機(jī)遇、可預(yù)期”的避風(fēng)港，不僅是招商的門面，也是統(tǒng)治合法性的來源。

不管內(nèi)政部如何警告公眾不要傳播“謠言或未經(jīng)核實的受損視頻”，燃燒的酒店和恐慌中關(guān)閉的機(jī)場畫面已經(jīng)傳遍全球。

阿聯(lián)酋官員巡視商場營造“一切照常”的苦心，迪拜網(wǎng)紅扎堆發(fā)布?xì)q月靜好的帖子，都掩蓋不了導(dǎo)彈留下的裂痕。

老百姓遲早會問，我們憑什么承擔(dān)駐美軍基地帶來的風(fēng)險，而美國卻保護(hù)不了我們？

▲ 圖源/搜狐

卡內(nèi)基和路透都朝同一個方向做出判斷，哪怕戰(zhàn)火很快停止，海灣與伊朗之間過去幾年經(jīng)營的有限互信也已破碎，此前那種在威懾與接觸之間騰挪的空間被大幅壓縮。

但戰(zhàn)爭的后果遠(yuǎn)不止“海灣倒向美國”那么簡單。它將催生一個更依賴美國、卻更懷疑美國，更厭惡伊朗、卻仍不愿輕率與伊朗攤牌的海灣。

依賴不等于信任，憤怒也不等于出兵。正如一位海灣高級官員對《以色列時報》所言，美國對伊朗打擊的“規(guī)劃不足”，將促使他的國家在未來分散安全伙伴，而不是繼續(xù)“過度依賴美國”。

▲（圖源/路透社）

時下熱議的“卡尼主義”（Carney Doctrine），或許可以為理解海灣困局提供一個側(cè)面參照。

加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）今年 1 月在達(dá)沃斯的演講反復(fù)強(qiáng)調(diào)，世界秩序已發(fā)生“斷裂”（rupture），中等國家應(yīng)通過“彈性幾何”（variable geometry）式的伙伴網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大自主空間。

放到海灣頭上，這套思路可能顯得過于從容了。卡尼面對的是秩序裂解后的從容布局，海灣國家面對的卻是導(dǎo)彈落在自家后院的真實戰(zhàn)爭。

對加拿大而言，戰(zhàn)略自主是塑造下一個秩序的問題；對海灣而言，戰(zhàn)略自主是在一灣窄水之隔、在導(dǎo)彈航跡和油輪停泊線之間多撐一天不下場的問題。

這才是海灣今天最真實的處境。

▲ 加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）（圖源/路透社）

十幾年的招商引資、城市營銷和安全承諾，抵不過幾輪導(dǎo)彈齊射。

波斯灣的硝煙散不散得了尚未可知，但它投下的陰影，早已越過海灣，落向每一個還以為自己可以置身事外的國家。

撰稿：袁語浩

編務(wù)：李承展

責(zé)編：邵逸飛

圖片來源：網(wǎng) 絡(luò)

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