為什么重開霍爾木茲海峽并不像特朗普所說的那樣容易地雷和可能持續數月的積壓,意味著這條關鍵水道距離恢復正常運行仍相當遙遠。
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“世界各國的船只,發動引擎吧。”唐納德·特朗普6月15日宣稱,霍爾木茲海峽終于重新開放。接下來的兩天里,聯合海事信息中心確認封鎖已經結束,并將海峽風險等級從“嚴重”下調為“較高”。但該機構同時警告稱,“襲擊仍有很大可能發生”,而且由于仍有遺留水雷,“所有進出航道都應保持謹慎”。醒目的標題和真正暢通的航道,并不是一回事。
盡管如此,美國副總統JD·萬斯表示,本周有一個夜間時段,超過1250萬桶石油通過霍爾木茲海峽。他稱,這證明美國“正在履行協議軍事部分前期階段中屬于我們的義務”。美國智庫蘭德公司專門研究掃雷的高級工程師斯科特·薩維茨對《每日電訊報》表示:“伊朗擅長布雷,但不擅長反水雷行動。
他說,伊朗現在最有幫助的做法,是提供“他們布設水雷的類型、設置方式的準確信息……如果有的話,還包括具體坐標”,而不是親自參與清除工作,因為那“不會有太大幫助”,還可能讓德黑蘭學會“如何挫敗未來的清除行動”。
他還補充說,伊朗是否會分享這些數據,“歸根結底是一個政治問題”。航運業已經在根據這個問題的答案下注,而且看法并不一致。代表大型能源企業經由該海峽運輸燃料的貝克·博茨律師事務所合伙人大衛·杰特對《每日電訊報》表示,他預計局勢會逐步推進。
他預測,一旦水雷被清除,“一到兩周內就會出現明顯回升,最先恢復的將是那些總部設在波斯灣、別無選擇的企業”。不過,波羅的海國際航運公會首席安全與安保官雅各布·拉森對當前“已清除”的含義說得更直接。他表示:“海峽中部已經布雷,無法通航。據報只有靠近阿曼和伊朗的沿岸交通區沒有水雷。”
他說,即便是這些區域,風險也高到足以讓波羅的海國際航運公會建議船東暫緩通行。該機構首席航運分析師尼爾斯·拉斯穆森表示,大約有600艘船仍滯留在海灣內,“我們預計,僅僅消化這部分積壓就需要數周時間”,更不用說恢復正常通航了。挪威船東互助戰爭風險保險協會董事總經理斯韋因·阿·林巴肯表示,他預計海峽將以“雙速模式”重新開放。
他說,這意味著在初期,受美國保護的南部航線可能只能承載“大約正常流量的10%”,而其余船隊“只有在安全性得到驗證后才會加入”。還有一些船只“很可能會無限期等待”。海事風險咨詢公司安布里首席商務官喬舒亞·哈欽森則更進一步。他懷疑局部清除是否足夠,并補充說:“我認為,整個海峽都必須完成清除。”
他說,他的參照案例是黑海。當時俄羅斯布設的水雷不斷被海浪沖到羅馬尼亞和土耳其海岸。可能改變這一判斷的掃雷裝備,大多掌握在歐洲手中——而歐洲也成了下一個瓶頸。德國掃雷艦“富爾達”號和補給艦“摩澤爾”號已經穿越蘇伊士運河,駛向紅海。德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯稱,這是一個“前置步驟”,目的是一旦收到請求,柏林就能“迅速”行動。
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但艦艇移動并不等于獲得授權——正式部署仍需德國聯邦議院批準,目前尚未確定日期。意大利掃雷艦“里米尼”號和“克羅托內”號已經更進一步,進入紅海海域。法國航母“戴高樂”號正駛向阿拉伯海。英國也承諾,將作為計劃中的多國任務一部分提供掃雷協助。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍表示,大約有“20個國家”作出“具體貢獻”,其中4個已經在該地區部署力量——但至今沒有任何一個政府公布開始掃雷的日期。即便行動成功,也未必意味著一切會恢復正常。美國前國務卿安東尼·布林肯本周在社交平臺X上稱,這項協議是一場空洞的勝利。
從以往清除行動的經驗看,要讓局面看起來接近正常,可能需要數月——而這還要建立在柏林等國一旦收到請求就迅速行動的前提之上。一名盟國官員上個月對《每日電訊報》表示:“在聯盟框架下,歐洲掌握了絕大部分相關能力。”問題從來不在能力,而在時間。
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