3月24日，財(cái)政部預(yù)算司發(fā)布《關(guān)于2026年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的說(shuō)明》，大幅提高央企利潤(rùn)上繳財(cái)政比例。

　　調(diào)整后，非金融類國(guó)有全資中央企業(yè)稅后利潤(rùn)上繳比例分四檔：

　　第一檔，35%：

　　煙草企業(yè)和石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)。

　　第二檔，30%：

　　有色及黑色冶金采掘、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)。

　　第三類，20%：

　　軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、中央文化企業(yè)、中央部門所屬企業(yè)。

　　第四類，免交國(guó)有資本收益：

　　政策性企業(yè)，及符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)交利潤(rùn)不足10萬(wàn)元的，執(zhí)行免交政策。

　　對(duì)比此前的標(biāo)準(zhǔn)：

　　第一類企業(yè)，利潤(rùn)上繳比例25%，僅中國(guó)煙草總公司一家；

　　第二類，利潤(rùn)上繳比例20%，包括石油石化、電力等資源型企業(yè)；

　　第三類，利潤(rùn)上繳比例15%，包括 有色及黑色冶金采掘、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)；

　　第四類，利潤(rùn)上繳比例10%，包括軍工、轉(zhuǎn)制科研院所、中國(guó)郵政、國(guó)家鐵路、中央文化企業(yè)、中央部門 （如教育部、科技部、行政部等） 所屬企業(yè)；

　　第五類，免交當(dāng)年利潤(rùn)，包括政策性企業(yè)及符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)。

　　這意味著，央企利潤(rùn)上繳比例由五檔調(diào)減為四檔，且整體上繳比例大幅提高，其中：

　　石油石化、電力等資源型企央企，利潤(rùn)上繳比例一舉提高15%，

　　而除符合免交條件的小微企業(yè)以外，其他類型的央企也分別提升了10-15%的比例。

　　那么，此次調(diào)整的核心原因是什么呢？

　　一是緩解財(cái)政收支矛盾。

　　根據(jù)人民日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)，2025 年全國(guó)一般公共預(yù)算收入21.6萬(wàn)億元，同比減少1.7%，與此同時(shí)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政 “緊平衡” 突出。

　　在此背景下，國(guó)資收益調(diào)入資金已成為一般公共預(yù)算調(diào)入資金、填補(bǔ)收支缺口的重要力量。

　　二是強(qiáng)化“取之于民，用之于民”的屬性。

　　國(guó)有資本歸全民所有，這一根本屬性決定了其收益不能僅在企業(yè)內(nèi)部“體內(nèi)循環(huán)”。

　　2025年，全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入8547億元，調(diào)入一般公共預(yù)算5741億元，調(diào)入比例達(dá)67.2%，

　　這些資金，重點(diǎn)用于養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)保補(bǔ)助、低保救助、義務(wù)教育、基層運(yùn)轉(zhuǎn)，惠及千家萬(wàn)戶，助力共同富裕。

　　以社保為例， 截至2025年8月底，中央層面已劃轉(zhuǎn)充實(shí)社保基金的國(guó)有資本及現(xiàn)金收益共計(jì)2.26萬(wàn)億元。

　　對(duì)于國(guó)央企來(lái)說(shuō)，提高利潤(rùn)上繳比例，是機(jī)遇，還是挑戰(zhàn)？
挑戰(zhàn)在于，未來(lái)，對(duì)于國(guó)央企的經(jīng)營(yíng)要求將進(jìn)一步提高。

　　利潤(rùn)上繳比例大幅提升，企業(yè) 內(nèi)部留存資金減少，這也倒逼企業(yè)提質(zhì)增效、聚焦主責(zé)主業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　未來(lái)，國(guó)央企花錢、上項(xiàng)目將更謹(jǐn)慎，盲目鋪攤子、搞多元化的現(xiàn)象將減少，降本、減虧、清理低效無(wú)效資產(chǎn)的步伐也會(huì)加快。

　　機(jī)遇在于，對(duì)于那些真正具有優(yōu)質(zhì)盈利能力，及服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局的企業(yè)，將迎來(lái)更多扶持與利好。

　　一部分上繳的國(guó)資收益，又會(huì)以資本金注入的方式，回流至關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵“卡脖子”領(lǐng)域，支持企業(yè)發(fā)展壯大，

　　對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)迎來(lái)更多扶持與機(jī)遇。

　　綜上，本次國(guó)資央企利潤(rùn)上繳比例調(diào)整，意味著企業(yè)從 “利潤(rùn)留存”為主， 轉(zhuǎn)向 “全民共享 + 戰(zhàn)略投入” 并重。

　　這既是財(cái)政緊平衡、強(qiáng)化國(guó)資全民共享的需要，也是倒逼央企提質(zhì)增效、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。

　　未來(lái)，國(guó)央企將更注重盈利質(zhì)量、現(xiàn)金流、凈資產(chǎn)收益率，而非單純規(guī)模增長(zhǎng)，這無(wú)疑也將對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提出更高的要求。

　　對(duì)于從業(yè)者來(lái)說(shuō)，未來(lái)除了擇業(yè)盡量往國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、主責(zé)主業(yè)靠攏之外，也意味著對(duì)于能力、實(shí)績(jī)的考核進(jìn)一步加強(qiáng)，“躺平”更難。

　　時(shí)代潮流浩浩蕩蕩，無(wú)論對(duì)于企業(yè)還是個(gè)人來(lái)說(shuō)，“成長(zhǎng)”是永恒的主題。