以公共法律服務為橋 打通街區治理末梢 激活基層治理新動能

小矛盾不用跑遠，法律服務就在身邊。近年來，青村鎮堅持黨建引領推進綜合網格建設，以公共法律服務進街區為核心抓手，持續推動法治資源下沉基層、直達一線，通過建強法治服務隊伍、精準定制服務供給、多元協同化解矛盾，切實打通法律服務群眾“最后一公里”，讓法治成為基層治理鮮明底色，不斷提升群眾、商戶的獲得感、幸福感、安全感。

01

隊伍優化全域覆蓋

筑牢法治服務根基

建強法治服務隊伍，是公共法律服務落地見效的核心前提。青村鎮以綜合網格為單元，構建“專業力量+本土骨干+全域群眾”的三級法治治理隊伍體系，為基層法治建設注入源源不斷的活力。

一方面，推動專業法治力量全域下沉。進一步優化鎮村兩級法律顧問資源配置，打破傳統服務局限，推動律所團隊整體下沉，遴選六家優質律所分別入駐六大綜合網格、五大重點街區，參與網格治理、矛盾調處、普法宣傳等工作，從根源上破解基層法律服務“最后一公里”難題。

另一方面，深耕本土法治骨干培育。扎實推進街區“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程，通過全面排摸走訪，篩選出一批在街區有威望、群眾基礎好的商鋪代表、群眾代表納入后備人才庫，最終選拔聘任10名街區“兩人”，通過常態化培訓、沉浸式普法，不斷提升隊伍法治素養與履職能力，帶頭引導網格及街區群眾參與基層治理。其中，振興路街區書記彭文興作為街區“兩人”的典型代表，主動學法、帶頭用法，憑借在外賣騎手群體中的號召力與影響力，積極挖掘推廣法治故事，引導更多騎手、群眾參與街區法治實踐，讓“法治帶頭人”真正成為了基層治理的“排頭兵”。

與此同時，青村鎮主動打破治理壁壘，將貨車司機、外賣騎手等新就業群體，小微企業、個體工商戶等“小個專”從業者全面納入治理隊伍，引導其從“服務對象”轉變為“治理伙伴”，構建起全域覆蓋、全員參與的治理格局。

02

資源整合精準滴灌

定制服務直達民心

群眾的需求在哪里，公共法律服務就延伸到哪里。青村鎮依托黨群服務陣地等線下載體，精準對接各類群體需求，實現公共法律服務“按需定制、精準滴灌”。針對街區商戶經營糾紛痛點，青村鎮整合資源推出涵蓋法律服務指引、行政復議受理咨詢等10大項的“法治服務大禮包”，并同步下發鎮級公共法律服務進街區清單，實現服務內容精準對接民生所需。同時在街區推廣商事調解“和”計劃，發動20家商鋪簽訂承諾書，充分調動商戶共治積極性，構建共建共治共享格局。

這套模式在實踐中實效顯著——此前，青村鎮人民路某連鎖餐飲門店裝修期間噪聲超標，嚴重干擾周邊賓館正常經營，雙方爭執不下、矛盾持續升級，最終尋求街區“法治帶頭人”法律幫助。“法治帶頭人”當場穩控雙方情緒，圍繞鄰里和睦、街區營商環境建設等開展情理疏導，并同步將情況上報。青村鎮掌握情況后，第一時間對接街區法律顧問，對商戶全程提供公共法律服務支撐，精準釋明就噪聲污染防治相關法律規定，厘清雙方權責邊界和合理賠償標準，并啟動調解工作，最終糾紛得以圓滿化解。

此后，青村鎮還根據街區商戶的實際需求，聯合街區法律顧問開展了有關合規經營的普法宣傳活動，該商戶從法律服務對象，主動轉變為基層治理伙伴，主動擔任法治志愿宣傳員，參與鄰里糾紛疏導，助力形成基層治理良性循環。

03

多元共治協同發力

織密基層治理防線

以民生需求為導向深耕基層治理，青村鎮統籌整合各類治理力量，構建全方位、高效率的矛盾糾紛多元化解新格局。尤其在涉企、涉商鋪等糾紛高發領域，全面推行“職能部門+法治力量”雙軌并行模式，全力為街區治理保駕護航。

在矛盾化解一線，各類力量主動扛起調解員職責。由專業律師全程參與矛盾糾紛排查、研判、調處全流程，針對合同糾紛、勞動關系等高頻問題提供專業法律意見，確保糾紛化解在基層、解決在萌芽。同時強化部門協同聯動，司法所、平安辦、派出所等職能部門與律師團隊建立定期會商、聯合處置機制，創新打造“三所一庭＋”聯動機制，形成全鏈條閉環管理。

2025年9月，青村鎮內某工廠員工工作期間發生意外，家屬與涉事企業就賠償問題產生重大分歧，青村鎮第一時間啟動聯動機制，聯合多方開展調解，兼顧法理與情理創新提出“商業保險理賠+先行墊付+多退少補”的支付方案，僅用時1天就促成三方達成一致，既切實保障了家屬的合法權益，也成功防范了重大風險，實現案結事了。

從商鋪鄰里的小糾紛，到涉企傷亡的復雜矛盾，青村鎮始終以法治賦能基層治理、以公共法律服務為支撐，推動各類治理力量協同發力。下一步，青村鎮將持續深化公共法律服務進街區工作，不斷豐富服務形式、拓寬覆蓋范圍，讓群眾在家門口就能享受到優質高效的法律服務，為轄區高質量發展筑牢堅實的法治根基。

供稿：青村鎮司法所

審核：辦公室