安徽銅陵：“行走五松”一線工作法走出基層治理新路徑

本文轉自：人民網-安徽頻道

4月的一天清晨，安徽省銅陵市義安區五松鎮萬雞山社區網格員小胡穿上“行走馬甲”，揣上“行走工作簿”，像往常一樣開始了一天的網格巡查工作。

走進建陵小區，她的目光習慣性地掃過每棟樓的樓道口——在一單元樓下，幾摞廢舊紙盒堆在一樓住戶門口，旁邊一根長長的電線從窗戶“飛”出，正在給樓下的電動自行車充電。

小胡沒有遲疑，徑直上前敲開了住戶王大爺的門。“王大爺，您樓道口的紙盒要是不用了，我們幫您清走，堆在這里有消防隱患。這根飛線充電也很危險，一旦短路起火，后果不堪設想。”一番耐心宣講后，王大爺主動收起了電線，和小胡一起把雜物清理干凈。

這一幕，正是五松鎮全面推行“行走五松”一線工作法的生動縮影。

五松鎮作為義安區的主城區，轄區面積7平方公里，常住人口5.1萬人，現有53個住宅小區。小區多、人口密，飛線充電、亂堆亂放、設施破損等“城市病”曾是居民投訴的焦點。為打通服務群眾的“最后一公里”，該鎮創新推出“行走五松”一線工作法，把黨支部建在網格上，科學劃分65個基層網格，統籌開展政策宣傳、信息采集、隱患排查、便民代辦、矛盾調解，推動治理力量下沉、服務重心下移。2025年，該鎮榮獲“安徽省基層治理先進集體”稱號，“五松基層微治理”項目獲評全市十大創意暖心案例之首。

行走訪民：用“鐵腳板”踏出民情溫度

“行走”是感知民情的第一觸角。

五松鎮建立常態化“日巡”制度，要求網格員每日巡查不少于1小時，身穿“行走馬甲”、攜帶“行走工作簿”，聯合物業人員、志愿者組成行走小隊，深入小區樓棟、沿街商鋪，逐戶走訪、逐店問需、逐點排查。

在天馨花園小區，網格員老李的工作簿上密密麻麻記滿了各類信息：3號樓張阿姨反映樓道燈不亮，5號樓劉叔建議增加晾衣桿，7號樓新租戶需要辦理居住證……“每天走一圈，心里才踏實。”老李說，以前坐在辦公室等群眾上門，現在主動到群眾中去，很多小問題在萌芽狀態就解決了。

除了線下走訪，五松鎮還構建了“民情數據庫”，整合12345熱線、居民小區群、警民議事群等線上渠道，對訴求統一歸集、分類梳理。行動開展以來，累計登記民情線索500余條，排查安全隱患、環境臟亂、設施破損、鄰里糾紛等急難愁盼問題2000余件。

行走聚民：多元共治形成治理合力

“行走”不僅在于發現問題，更在于凝聚各方力量解決問題。

五松鎮建立民情、輿情、警情、訪情、訴情“五情”會商機制，對收集到的各類信息集中會商、綜合研判。苗頭性、傾向性問題第一時間預警，重復性、普遍性問題找準根源系統施策。

在南湖新村，非機動車位嚴重短缺曾是居民投訴的“老大難”。通過“行走五松”摸排上來的數據和“五情”會商研判，鎮上將其列為2025年民生實事項目重點推進。社區居委會、業委會、物業企業三方協同，從選址到施工全程跟進。

“社區開了好幾次議事會，大家坐在一起商量，哪里方便停車、哪里不影響通行，都是我們居民自己定的。”居民老張作為業委會代表，全程參與了車棚選址的討論。目前，該項目已全面竣工，累計新建非機動車棚233處，全鎮充電端口增至4900余個，曾經“飛線”密布的亂象得到有效遏制。

同時，各村（社區）每周召開一次網格例會，全體網格員集中碰頭，交流走訪情況、梳理問題清單、研討處置方案。鎮聯系領導隨機參加例會并進行點評指導。2025年以來，該鎮還多次召開物業管理工作專題會議，制定新的物業考核辦法，明確將“網格巡查問題整改率”和“居民滿意度”作為考核物業企業的核心指標，倒逼物業企業從“被動管”向“主動干”轉變。

“以前覺得做好保潔保安就行了，現在考核指揮棒變了，我們得主動想辦法。”天潤嘉城小區物業經理小周說，借鑒“行走”中收集的居民建議，小區物業常態化開展包粽子、清洗紗窗等便民活動，居民滿意度明顯提升。

行走惠民：善作善成提升群眾獲得感

“行走”的最終落腳點是惠民。

安徽銅陵五松鎮堅持“民有所呼、我有所應”，將網格巡查發現的群眾訴求轉化為實實在在的民生項目。

消防安全是“行走”中的重點關切。五松鎮扎實開展“五進”宣傳暨“小火亡人”專項整治，緊扣“安全生產月”等節點開展集中宣傳，累計發放安全提示22000余份，實現“敲門入戶”走訪全覆蓋。新增微型消防站4個，累計達31個，縮短應急響應半徑。免費為獨居老人、困難家庭安裝獨立式聯網型煙感報警器209戶、一鍵呼叫40戶。

同時，“行走”還關注到新就業群體，目前，全鎮已打造戶外勞動者驛站等黨群服務陣地30余處，服務外賣騎手、快遞小哥、環衛工人等群體超1000人次。

如今，在五松鎮的各個小區，身穿“行走馬甲”的網格員已成為一道流動的風景線。通過“行走五松”，全鎮構建起“發現—上報—處置—反饋”的閉環管理機制。2025年以來，累計清理各類小廣告4.6萬余張，整治衛生死角超380處，清運堆放雜物超600噸。“行走”更走出了矛盾化解的新路徑。五松鎮通過“行走”在一線發現問題、“五情”會商研判問題、“網格+物業”解決問題，將矛盾化解在萌芽。2025年排查各類矛盾糾紛1433起，市長熱線工單同比下降25%，群眾訴求在“行走”中被提前發現、及時化解，真正實現了“小事不出網格、大事不出社區”。（王笑 唐駿）