上海
從“學法者”到“用法者”，作為華陽路街道建寧居民區的“領頭雁”，黨支部書記馬開駿在努力當好“法律明白人”的過程中不斷提高法治素養和實戰能力，將法治思維運用到社區治理的點點滴滴。
“在居民區，居委會干部帶頭學法、懂法是常態，‘要我學’早已變成‘我要學’‘我要用’。”早在上任建寧居民區黨支部書記之初，馬開駿就自掏腰包購買了多本《中華人民共和國民法典》分發給大家。談起為何要這樣做？他說，基層治理不僅要依托居民們的信任和支持，干部自身更要懂法、用法，提升法治思維和法治意識勢在必行。
打鐵必須自身硬。“自己具備法律意識，才能更好地引導居民用法解決問題、靠法化解矛盾。”馬開駿表示，想要做好基層治理能手，熟悉社區治理中常用到的各類法律法規是剛需。曾經在華東政法大學學習過法律專業的經歷，為馬開駿更好地辦事依法、遇事找法打下了良好的基礎。
此前，小區建筑垃圾集中堆放問題，是讓居民們抱怨、令馬開駿頭疼的難題。作為“法律明白人”，他深知，把法律知識轉化為服務居民、破解基層難題的實際行動，十分考驗基層工作者解決問題的能力。
破碎的瓷磚、廢棄的木材、散落的水泥塊……雜亂無章的建筑垃圾“見縫插針”地堆放，占用了寶貴的公共空間，還影響著小區的整潔美觀。可是，動用大型鏟車和重型翻斗車清理堆積如山的建筑垃圾時所發出的噪聲，又成為新的擾民因素。
能不能重新選址，將建筑垃圾集中堆放點放在小區兩棟樓之間？該提議一提出，立即被居民們否定。
既要滿足堆放需求，又要盡可能減少對大家日常生活的影響，面對兩難境地，馬開駿帶著居委會干部不斷走訪基層，發動一切可以動員的力量進行集思廣益、獻計獻策，努力尋找一個適合居民區自身的解決方案。
功夫不負有心人。一位居民告訴馬開駿，曾看到過一種封閉式的自卸斗，可以將裝包后的建筑垃圾存放在斗內，斗滿后自動發出信息給平臺，最后由特制車輛將斗拉走，全程做到“垃圾不落地、清理無揚塵”。
敢不敢做華陽路街道“第一個吃螃蟹”的居民區？馬開駿嘗試運用法治思維，制定出一系列垃圾揚撒的公民公約和管理細則，經過不斷實踐，實現了從“家門→樓道→電梯→轉運斗→運輸”的閉環管理。很快，在一個小區試驗成功后，這種清運模式就此推廣開來，受到居民的歡迎。
相較于轄區內的其他小區，建寧居民區特點較為明顯，如高層住宅多、人口密度大、公共面積少等。如此一來，在寸土寸金的小區里，如何進一步優化小區布局滿足大家日益增長的停車需求、逐步減少樓棟內部因“爭地盤”而引起的相鄰糾紛，成為擺在居委會干部面前的一道道“必答題”。
有效回應居民們的急難愁盼，不論是“雞毛蒜皮”還是“疑難雜癥”，馬開駿敢啃“硬骨頭”。之前，因樓上住戶家中漏水導致樓下住戶遭受損失，始終找不到樓上的業主，樓下居民對此抱怨不已，多次尋求物業解決也沒有結果。
得知該情況后，馬開駿決定發揮物業、業委會、居委會“三駕馬車”在處理矛盾糾紛中的作用，搭建起調解平臺，深入了解矛盾的集中點和分歧點，從而找到癥結、對癥下藥。
當好矛盾調處“和事佬”，馬開駿表示，得讓“三駕馬車”先跑起來。于是，三方緊密配合、主動跨前，一邊聆聽雙方住戶的法律訴求、一邊針對調解難點開展法律解讀，最終，雙方達成了賠償協議、約定簽署調解書，并在居委會的見證下進行款項的劃轉，矛盾糾紛就此圓滿化解。
為新興領域就業群體舉辦普法課堂、在社區持續廣泛開展普法宣傳……馬開駿表示，在全面參與基層治理中，他還會做好普法宣傳員、社情民意聯系員，全力以赴在社區營造濃厚的法治氛圍，讓法治的種子在建寧居民區生根發芽。
來 源｜上海長寧
校 核｜楊 穎
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