政府投資項(xiàng)目進(jìn)度款支付不低于80%、竣工3個(gè)月內(nèi)必須結(jié)算、嚴(yán)禁“以審代結(jié)”拖欠工程款——5月13日，紅星新聞?dòng)浾邚某啥际凶〗ň肢@悉，成都市今日正式印發(fā)《支持全市建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十一條措施》，直擊建筑業(yè)“回款難、審批慢、負(fù)擔(dān)重”三大核心痛點(diǎn)，從惠企紓困、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素保障三方面打出政策組合拳，為成都市建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)注入強(qiáng)心劑。

▲圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

支持企業(yè)向城市綜合運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型

打造“成都智建”品牌

新政明確，建立政企結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)建筑業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，支持企業(yè)向城市綜合運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型，通過投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)參與城市更新，構(gòu)建“資金平衡、利益共享”模式。

同時(shí)，搭建“產(chǎn)學(xué)研用”平臺(tái)，鼓勵(lì)相關(guān)主體圍繞BIM、建筑機(jī)器人、AI、智慧運(yùn)維、無人機(jī)應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，積極推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造“成都智建”品牌。

資質(zhì)審批方面，新政優(yōu)化了審批流程，市級(jí)權(quán)限內(nèi)，業(yè)績(jī)已錄入省級(jí)平臺(tái)且等級(jí)C級(jí)及以上的直接認(rèn)可；建筑工程總承包二級(jí)及以上企業(yè)可直接申請(qǐng)模板腳手架資質(zhì)；聯(lián)合體業(yè)績(jī)實(shí)際承擔(dān)部分予以認(rèn)可。

以市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)為依托，打造開工“一件事”線上服務(wù)專區(qū)，串聯(lián)住建、水務(wù)、城管等部門審批系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)施工許可、消防審查、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)備案、污水排放許可、垃圾處置許可“多證齊發(fā)”。對(duì)具備條件的項(xiàng)目，分階段辦理基坑規(guī)劃許可和施工許可，真正實(shí)現(xiàn)“交地即開工”。

糾正“以審代結(jié)”

保障企業(yè)資金回籠

新政明確，政府投資和國(guó)有投資項(xiàng)目在竣工后3個(gè)月內(nèi)組織竣工結(jié)算及驗(yàn)收，完成編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。

針對(duì)行業(yè)普遍關(guān)注的“以審代結(jié)”問題，新政劃出紅線：不得將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為自身履職的前置條件，不得以工程項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì)為由延期辦理財(cái)務(wù)結(jié)算、拖欠工程款。同時(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目資金籌措、撥付、合同簽訂、竣工結(jié)（決）算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，及時(shí)糾正“以審代結(jié)”行為。

新政提出，市、區(qū)（市）縣人民法院優(yōu)化“分調(diào)裁審”，簡(jiǎn)單案件快審快結(jié)，復(fù)雜案件探索“先行判決”，加快企業(yè)資金回籠。依法采取“活封”“置換”等措施，嚴(yán)禁超標(biāo)查封，支持以保函、固定資產(chǎn)擔(dān)保解凍賬戶。

同時(shí)，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保額度內(nèi)監(jiān)管資金按照建設(shè)進(jìn)度直接撥付給本預(yù)售批次的施工方，杜絕資金違規(guī)挪用，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

此外，新政還實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存，A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)減免保證金，可用保函替代。對(duì)市屬高職院校新增智能建造、綠色施工等專業(yè)，給予最高每年200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。搭建常態(tài)交流平臺(tái)，發(fā)布機(jī)會(huì)清單、政策清單，常態(tài)化舉辦供需對(duì)接活動(dòng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

紅星新聞?dòng)浾?閆宇恒

編輯潘莉