北京
中國食品安全網訊 在全面貫徹落實天津市高質量發展“十項行動”和“三新”“三量”工作要求的過程中，天津市南開區堅持問題導向，以深化改革為動力，以強化全鏈條監管為核心，創新食品藥品安全領域飛行檢查員制度。通過組建一支政治過硬、業務精湛、反應迅速的“突擊尖兵”隊伍，實現飛行檢查與執法辦案的無縫銜接，有效提升了問題發現能力和案件查辦效率，用實實在在的行動守護人民群眾“舌尖上的安全”。
構建政治與業務“雙過硬”的飛行檢查員隊伍
面對新形勢下監管任務重、風險隱患多、執法力量相對分散等問題，南開區首先從隊伍建設著手，以政治素質、保密意識、專業能力、溝通協作四個維度為標尺，嚴把飛行檢查員的選聘啟用標準。南開區出臺了專門通知，明確首批飛行檢查員必須擁護黨的路線方針政策，無違紀違法記錄，具備堅定的政治立場；必須嚴守保密紀律，絕不泄露飛行檢查計劃及被檢查單位商業秘密；必須熟悉食品藥品監管法律法規和檢查要點，具備現場檢查、證據固定、案件查辦的核心能力；同時具備良好的團隊協作精神，能夠高效配合各科室、各市場監管所開展工作。這一系列硬性標準，從源頭上保障了飛行檢查員隊伍的高質量、專業化。
建立“突然、規范、公正”的突擊檢查模式
為避免隨意開展飛行檢查，南開區界定了啟動飛行檢查的五類具體情形，涵蓋了投訴舉報線索、抽檢異常結果、輿情風險事件、上級交辦事項以及其他需要開展飛行檢查的情形。通過明確啟動條件，確保了每一次飛行檢查都有的放矢、靶向清晰，可將有限的執法資源精準投放到風險最高、群眾最關切的領域。此外，南開區在飛行檢查工作機制上進行創新，檢查組實行3人編組，并嚴格執行“回避制度”，原則上不安排檢查員參與其所屬轄區的檢查任務。檢查全程落實保密要求，不提前告知屬地監管所，不向被檢查對象透露任何行程與檢查內容，在指定地點集合后直接奔赴現場，整個過程雷厲風行，讓被檢查對象毫無準備之時。在突擊檢查過程中，檢查員嚴格依據法律法規及技術規范，對檢查對象進行客觀、公正的現場核查，并全程佩戴執法記錄儀，實現全過程留痕、可回溯管理。這一舉措不僅規范了執法行為，保障了檢查結果的真實、準確、可靠，也對檢查員自身形成了有效監督，樹立了市場監管隊伍公正、廉潔、專業的良好形象。
實現飛行檢查與執法辦案的無縫高效銜接
南開區飛行檢查員制度的最大亮點，在于實現了現場檢查與案件查辦的深度綁定，大幅提升了問題發現率和案件轉化率，形成了強大的執法震懾。飛行檢查組在完成現場檢查后，形成的調查報告連同現場檢查記錄、依法收集的相關資料、實物等，一并移交屬地監管所，并同步提出處置建議。這一流程大大縮短了從線索發現到立案查處的周期，避免了因檢查不及時、信息傳遞不暢、證據移交不規范而導致的辦案延誤。同時，制度明確規定，飛行檢查過程中形成的檢查記錄、依法收集的相關資料及實物等可以直接作為行政處罰中認定事實的依據。這一關鍵性規定，賦予了飛行檢查成果以法律效力，使得檢查組的現場工作與后續的案件查辦在法律邏輯和證據鏈條上實現了無縫對接，大大提升了執法辦案的整體效能。
鍛造常備常新的監管突擊力量
為確保飛行檢查員隊伍始終保持旺盛的戰斗力，成為深化改革、強化監管的常態力量，南開區要求全體飛行檢查員持續加強對食品藥品監管法律法規、專業技術知識的學習，熟練掌握安全標準、規范及檢查要點，不斷提升發現問題、分析問題和解決問題的能力，以適應新形勢下監管工作的需要。堅持高標準、嚴要求，南開區將根據工作需要和檢查員履職情況，對隊伍進行動態調整和優化，對履職不力、違反紀律的人員及時調整出庫，同時將表現突出、能力優秀的骨干力量吸納進飛行檢查員隊伍，形成能進能出、優勝劣汰的良性循環。同時，局內各部門也積極支持檢查員參與飛行檢查工作，形成了全局上下一心、協同作戰的強大合力。
未來，天津市南開區將繼續以“時時放心不下”的責任感，深化食品安全全鏈條監管體系建設，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決筑牢食品安全每一道防線，讓人民群眾在高質量發展的進程中，享受到更加安全、更加放心的飲食環境，為譜寫中國式現代化天津篇章貢獻南開力量。
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