文源 | 基金委

2026年5月18日，國家自然科學基金委員會發布《【人民日報】基礎研究是整個科學體系的源頭（院士講科普）》一文。

文章顯示，2025年度批準資助的項目中，45歲以下科研人員獲資助項目數量占比約83%。同時，在各層次人才項目中實行競爭擇優基礎上的接續支持，堅決破除人才項目“帽子化”傾向，推動人才項目回歸科研屬性，支持優秀人才心無旁騖潛心基礎研究。

圖源：基金委

全文如下：

本期“院士講科普”欄目推出特別報道，邀請國家自然科學基金委員會黨組書記、主任談談廣大科研人員甘坐“冷板凳”的堅守、勇闖“無人區”的探索。

——編 者

切實提升基礎研究和原始創新能力

——對話國家自然科學基金委員會黨組書記、主任，中國科學院院士竇賢康

本報記者 劉詩瑤

加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。基礎研究為何如此重要？當前我國基礎研究仍存在哪些短板，如何針對性破解？圍繞熱點話題，本報記者對話國家自然科學基金委員會黨組書記、主任，中國科學院院士竇賢康。竇賢康院士分享了他對基礎研究的理解，以及國家自然科學基金委員會支持基礎研究、培育創新人才、構建良好科研生態的重要經驗。

“要突破‘卡脖子’技術瓶頸，必須把基礎研究搞上去”

問：基礎研究何以如此重要？

答：基礎研究是人類認識自然現象、揭示自然規律，獲取新知識、新原理、新方法的研究活動。它的重要價值，我認為可以概括為兩個層面：一是推動原始創新，二是從源頭支撐國家需求。

原始創新是基礎研究的“魂”。基礎研究的重要使命，是鼓勵科研人員憑著好奇心和探索欲，探索“無人區”，破解“真問題”，產出“從0到1”的原創成果。沒有基礎研究的原始突破，就沒有關鍵核心技術的自主可控，也就談不上高水平科技自立自強。

基礎研究是國家戰略需求的“根”。基礎研究不只是“象牙塔里的學問”，也與國家經濟社會發展、人民群眾利益緊密相連。我們要堅持問題導向，以重大應用帶動基礎研究，把成果應用到強國建設中。

當前，我們面臨的很多“卡脖子”技術問題，根子還是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。要突破“卡脖子”技術瓶頸，必須把基礎研究搞上去，提出原創基礎理論，掌握底層技術原理，以強大的基礎研究和原始創新支撐關鍵核心技術自立自強。

“‘自由探索’和‘目標導向’是基礎研究這枚硬幣的兩面”

問：如何把握基礎研究“自由探索”與“目標導向”的平衡，既鼓勵科研人員探索未知、大膽創新，又引導基礎研究向國家戰略需求聚焦？

答：“自由探索”和“目標導向”是基礎研究這枚硬幣的兩面。我們要做的，不是非此即彼的選擇，而是通過分類施策、雙向賦能，讓兩者相互促進。

把握基礎研究發展規律，實行分類支持。我們在科學基金資助體系中，明確區分了不同的項目類型。對于面上項目、青年科學基金項目等，我們鼓勵科學家自主選題、大膽探索，讓好奇心驅動的原創想法有生長空間；對于重大研究計劃、聯合基金項目等，我們強化頂層設計，圍繞國家急迫需求和長遠需要，凝練科學問題，組織團隊攻關，鼓勵科研人員在解決實際問題中，發現新規律、提出新理論。兩類資助并行不悖，共同構成了完整的科學基金資助體系。

堅持“兩條腿走路”，構建良性循環。一方面，我們要大力支持“自由探索”，保護好科學家的好奇心，特別是對非共識、高風險、顛覆性想法，要敢于支持、寬容失敗。另一方面，我們要強化“目標導向”，主動對接產業、區域和國家需求，讓基礎研究真正成為新質生產力的策源地。

改革評價機制，引導健康生態。我們正在全面推行分類評價，對自由探索類項目看重原創性和科學價值，對目標導向類項目看重解決關鍵問題的實效和貢獻，不搞“一刀切”，不唯論文，不拘一格選拔人才，讓不同賽道的人都能得到準確評價和充分支持。

問：自成立以來，國家自然科學基金委員會聚焦基礎研究，在這個過程中積累了哪些重要經驗？

答：40年來，國家自然科學基金委員會堅持黨的領導，堅持依靠專家，將支持基礎研究、培養創新人才作為重要職責使命，這個過程中，積累了一些經驗。

資助原創研究方面。鼓勵自由探索，保障自主選題類項目資助規模，穩固支持基礎研究的“基本盤”。突出原創，建立對原創性基礎研究的體系化資助機制；試點實施重大非共識項目，深入實施原創探索計劃，并在常規項目中，加強非共識項目識別和推薦，基本形成原創導向的資助格局。

培育科研人才方面。尊重科研規律和人才成長規律，打造高水平基礎研究隊伍，強化對青年人才的傾斜資助，試點青年學生基礎研究項目，在團隊類項目中為年輕團隊單設賽道，給予其更多脫穎而出的機會。2025年度批準資助的項目中，45歲以下科研人員獲資助項目數量占比約83%。同時，在各層次人才項目中實行競爭擇優基礎上的接續支持，堅決破除人才項目“帽子化”傾向，推動人才項目回歸科研屬性，支持優秀人才心無旁騖潛心基礎研究。

40年來，國家自然科學基金委員會聚焦國家戰略需求和世界科學前沿，共資助科研項目88萬項，資助經費4608億元，資助科研人員約480萬人次，其中2025年資助科研項目5.88萬項，總資助經費達到370.69億元，成為國家支持廣大科研人員開展基礎研究的主渠道，在基礎科學、工程材料、信息科學、生命健康、前沿交叉等領域產出了一大批基礎性、原創性成果。

“基礎研究人才是原始創新的根本，要加大對優秀青年人才的接續支持”

問：當前我國基礎研究創新體系仍存在哪些短板，如何針對性破解？

答：我們的基礎研究創新體系仍然存在不足，主要表現在：重大原創成果偏少，不少“卡脖子”技術背后的基礎理論研究比較薄弱，支撐基礎研究的科研儀器、科學數據、科技期刊等相對不足，考核評價體系還需進一步完善。

破解這些問題，亟須進行系統性改革。要完善人才資助體系，形成覆蓋科研生涯全鏈條的項目布局，健全對優秀人才的長周期支持機制。要完善基礎研究投入機制，逐步提升基礎研究經費占比，穩步增加中央財政投入，完善多元投入機制，引導地方、企業和社會力量加大投入，形成多元協同的基礎研究投入格局。

基礎研究人才是原始創新的根本，要加大對優秀青年人才的接續支持。例如，加大青年人才支持力度，擴大青年科學基金C類項目資助規模，讓更多青年科技人員在科研起步階段獲得及時支持；在重要人才項目中為年輕人才和團隊單列指標、單設賽道，推動其快速成長；構建穩定資助模式，在青年科學基金A類項目、卓越研究群體項目等各層級人才項目中，實行競爭擇優基礎上的接續資助機制。

完善基礎研究評價體系，引導評價回歸學術本位。堅持能力、質量、實效、貢獻導向，構建精準科學、分類施策、智能高效的評價體系。大力推行代表作評價，突出研究成果的原創性和學術價值。要實施分類評價，根據學科特點和項目類型分類施策，拓展分類評價范圍，人才類項目實行長周期評價，團隊項目實行團隊綜合評價，不斷提升評審評價的科學性。

問：“十五五”開局之年，國家自然科學基金委員會在基礎研究的體系化布局上有哪些重點方向？

答：面向未來，國家自然科學基金委員會將以服務國家戰略為核心，強基礎、扶薄弱、補短板、促交叉，持續優化學科資助布局，推動學科全面均衡發展。一是動態優化重構學科體系。通過維持基礎學科的資助率，保障“壓艙石”作用；傾斜薄弱、冷門學科，補齊學科體系剛需短板。二是優先領域主動響應重大需求。集中信息、材料、工程制造等學科優勢，直面產業應用需求；突出醫學、生命科學等學科重點，保障人民生命健康；前瞻布局人工智能、量子科技、生物制造、深空、深海等前沿領域和國家重大戰略領域，促進學科交叉融合。三是突出學科、人才、平臺一體化聯動，通過前瞻布局前沿交叉領域，打破學科壁壘，依托大數據智能監測評估，形成動態調整、精準配置、績效閉環的現代化學科資助治理新格局。

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