來源:市場資訊
(來源:新基建投融圈)
5月21日,江蘇省人民政府召開新聞發布會,介紹《關于進一步支持城市更新行動的若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)。
《政策措施》主要有以下五個方面的特色亮點:1、針對城市更新中規劃適應性不足、土地供應方式約束多、產權歸集登記難、審批流程繁瑣等問題,《政策措施》逐一明確解決方案。例如,在審批流程方面,推行容缺審批,建立既有建筑改造工程規劃許可、施工圖審查、消防審驗銜接機制;支持老舊廠房更新項目以消防查驗報告替代竣工驗收報告,優化消防審驗。2、《政策措施》注重整體、協同、多部門聯動,形成了從要素保障到主體賦能再到流程優化的完整政策鏈條。規劃編制保持彈性,靈活采用協議出讓等供地方式,保障項目“進得來”;創新產權歸集和不動產登記方式,引導居民和社會主體多元參與,保障項目“落下來”;暢通市場化融資渠道,優化審批流程,保障項目“動起來”。3、《政策措施》支持各地制定正負面清單和豁免清單,在建筑功能與土地用途合理轉換、用地兼容混合開發等方面細化管理要求。探索建立“申請制”老舊住房自主更新機制,以及以民生公益貢獻為導向的容積率平衡機制,制定土地過渡期續期和土地收益金征繳管理辦法。4、《政策措施》聚焦改善群眾居住條件,支持老舊住宅成套化改造,鼓勵運用提高容積率、增配公共服務設施、提取住房公積金并提高貸款額度、提供財政補貼等方式,推動老舊住房自主更新;結合人口結構變化,優化教育、養老、托育等公共服務設施配置標準和空間布局;整合閑置房產土地,用于高校學生宿舍、養老托育、社區服務等公益場所建設。5、圍繞“錢從哪里來”的問題,《政策措施》鼓勵統籌省級相關專項資金,創新“撥改投”方式,發揮專項債券“自審自發”試點省份優勢,支持符合條件的城市更新項目建設;探索發行市政基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs),對有經營性收益、使用者付費明確的項目允許采取特許經營模式,用好政策性金融工具補充項目資本金,多措并舉保障城市更新項目資金需求。
《關于進一步
支持城市更新行動若干政策措施的通知》
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