江蘇
遼寧關于明確集中帶量采購縫合線類等醫用耗材醫保支付政策的通知
各市醫療保障局、人力資源和社會保障局：
為進一步做好集中帶量采購醫用耗材價格與醫保支付政策銜接，按照《關于國家組織和省際聯盟醫用耗材集中帶量（接續）醫用耗材中選結果執行工作的通知》（遼醫保辦〔2026〕17號，以下簡稱17號文件）明確的產品范圍，經組織專家論證，省醫保局明確了集中帶量采購縫合線類等醫用耗材醫保支付政策，現就有關事項通知如下：
一、調整部分醫用耗材醫保類別和支付標準
將C14080418500002等41條醫用耗材按照醫保乙類，納入我省基本醫療保險和工傷保險基金支付范圍（具體詳見附件），其中縫合線類實行分類管理：集采中選產品按醫保乙類納入醫保支付范圍；非集采及集采非中選產品，不納入醫保支付范圍。本次納入的醫用耗材，支付標準統一按照同一15位編碼下集采中選產品的最高中選價格確定。取消縫合線“限眼科和血管吻合手術時使用”的醫保支付限定。
本輪集采涉及的其他醫用耗材，繼續按我省醫用耗材目錄規定的醫保類別執行，醫保支付標準按照同一15位編碼下集采中選產品的最高中選價格確定。相關耗材具體醫保支付標準等，以省局統一更新發布的《遼寧省醫療保障醫用耗材編碼數據庫》為準。
二、工作要求
各市要及時調整完善信息系統，指導醫療機構做好本機構收費系統的維護和更新工作，確保政策按期執行。密切監測集采縫合線類等醫用耗材執行后的醫療總費用、醫保基金支出等指標變化情況，強化費用審核，確保基金安全平穩運行。
本通知自2026年5月31日零時起執行。國家和省有新規定的，從其規定。各市在政策實施過程中出現的新情況新問題，請及時按程序報告。
遼寧省醫療保障局
2026年5月20日
遼寧省醫保局發布縫合線等耗材醫保支付新規，中選產品乙類報銷、非中選產品不予醫保準入、取消使用限制的差異化規則，打通集采落地與醫保支付銜接，有望改寫縫合線百億級耗材市場生態，同時為全國各省政策落地提供范本。
從市場端來看，政策直接倒逼行業資源向集采中標企業集中。新規明確僅集采中選縫線納入醫保乙類報銷，非中標產品失去醫保報銷支撐，醫療機構采購意愿大幅下滑，此前依靠院外自費、非醫保渠道生存的廠商生存空間會被進一步壓縮。政策取消縫合線僅限眼科、血管手術報銷的限制，全科室臨床均可醫保結算，中標產品臨床放量空間打開，國產加速進口替代。集采降價疊加醫保傾斜，外資非中標產品恐加速退出公立醫療體系。
其他帶量耗材支付標準錨定同編碼最高中選價，耗材價格錨點固化，耗材虛高定價徹底終結，流通環節溢價被擠壓，經銷商逐步向中標產品配送服務商轉型。
本次縫合線集采為遼寧牽頭的24省際聯盟項目，各成員將完善醫保準入規則。國家醫保持續推進集采與醫保支付聯動改革，安徽、山東等多地已啟動耗材醫保目錄統一規范工作。遼寧“中標入醫保、落選不報銷”模式后續其他省份是否照搬同類管理邏輯？遼寧此類做法是否會復制到其他帶量耗材？都有待觀察，但這一變化已經傳遞出重要信息，廠家和經銷商布局市場一定要緊跟趨勢！
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