6月7日,貴州銅仁德江縣長(zhǎng)豐鄉(xiāng)出水村向家寨。一名男子站在高處,一邊打電話一邊哭。腳下是泥石流沖毀的房屋,渾濁的泥水卷著樹(shù)干和瓦片往下沖。他眼睜睜看著自己的家被吞掉,連豬牛羊都沒(méi)帶出來(lái)。
這段視頻傳開(kāi)后,很多人問(wèn):為什么提前不轉(zhuǎn)移?
答案是——轉(zhuǎn)移了。但轉(zhuǎn)移的是人,不是房子,也不是祖墳,不是一輩子的積蓄。更重要的是,轉(zhuǎn)移的決定來(lái)得太晚了。晚到只能保人,保不住家。
把時(shí)間倒回一周前。這位男子發(fā)現(xiàn)山體開(kāi)裂,覺(jué)得不對(duì)勁,去找了有關(guān)部門。對(duì)方的回復(fù)是:這里安全,不會(huì)影響什么。為了讓他放心,還"找了個(gè)專家來(lái)"。專家到場(chǎng),給出結(jié)論:這里安全。
一周后,七八棟房子倒塌,一些祖墳被滑坡滑沒(méi)了,地質(zhì)災(zāi)害還在向村內(nèi)蔓延。
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現(xiàn)在回看,那句"這里安全"像一記耳光,抽在所有相信它的人臉上。但問(wèn)題是,這記耳光抽得最疼的,不是專家,不是有關(guān)部門,是那個(gè)哭著打電話的男人,和那些房子沒(méi)了、只能擠在村委會(huì)辦公樓里的村民。
我想問(wèn)的不是專家為什么看走眼了。人都會(huì)犯錯(cuò),專家也不例外。我想問(wèn)的是:當(dāng)村民已經(jīng)發(fā)現(xiàn)山體開(kāi)裂、已經(jīng)反映煤礦排水有問(wèn)題的時(shí)候,專家那句"安全"到底起了什么作用?
它起的作用,是終止了所有人的警覺(jué)。既然專家說(shuō)了安全,那村民的擔(dān)心就成了"多慮",有關(guān)部門的懈怠就成了"有依據(jù)",現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)就可以放松,應(yīng)急預(yù)案就可以緩一緩。一句話,把一條本該繃緊的弦,生生給松了。
這不是專家第一次在地質(zhì)災(zāi)害上翻車。2013年云南鎮(zhèn)雄滑坡,村民質(zhì)疑與煤礦開(kāi)采有關(guān),官方一天后得出結(jié)論"與采煤無(wú)關(guān)",村民提出的第一個(gè)疑點(diǎn)就是:專家并沒(méi)有下礦調(diào)查,為什么就得出無(wú)關(guān)的結(jié)論? 歷史不會(huì)簡(jiǎn)單重復(fù),但邏輯驚人地相似——專家的話,往往成了結(jié)論,而不是調(diào)查的起點(diǎn)。
長(zhǎng)豐鄉(xiāng)這件事里,村民反映的問(wèn)題有兩個(gè):山體開(kāi)裂,煤礦排水。這兩個(gè)因素疊加,在持續(xù)降雨的天氣下,稍微有點(diǎn)地質(zhì)常識(shí)的人都知道風(fēng)險(xiǎn)有多大。但專家來(lái)了,看了看,說(shuō)"安全"。
這個(gè)"安全"是怎么評(píng)估出來(lái)的?是站在遠(yuǎn)處目測(cè)的,還是進(jìn)了礦井核查了排水量?是只看山體表面,還是測(cè)了地下水位變化?是只考慮了常態(tài),還是把連續(xù)降雨算進(jìn)去了? 這些細(xì)節(jié),沒(méi)人知道。我們只知道結(jié)果:一周后,泥石流來(lái)了。
鄉(xiāng)政府現(xiàn)在的回應(yīng)是,具體原因還在調(diào)查中,近期是長(zhǎng)時(shí)間降雨,村民確實(shí)反映過(guò)煤礦企業(yè)排水問(wèn)題。 這個(gè)回應(yīng)里有一句很關(guān)鍵:"村民確實(shí)反映過(guò)"。也就是說(shuō),村民的預(yù)警是真實(shí)的、是提前的、是有效的。但為什么被忽視了?因?yàn)閷<艺f(shuō)了"安全"。
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在當(dāng)前的基層治理邏輯里,專家的話往往具有"一票否決"的效力。村民說(shuō)危險(xiǎn),不算數(shù);專家說(shuō)安全,才算數(shù)。這種不對(duì)稱的信息權(quán)力,讓專家成了風(fēng)險(xiǎn)的最終仲裁者。可問(wèn)題是,專家不在這個(gè)村里住,他的家不在那七八棟房子里,他的祖墳不在那片滑坡帶上。他說(shuō)錯(cuò)了,最多是聲譽(yù)受損;村民信錯(cuò)了,是傾家蕩產(chǎn)。
更深層的問(wèn)題在于,專家評(píng)估在很多時(shí)候已經(jīng)異化成了"免責(zé)工具"。有關(guān)部門請(qǐng)專家來(lái),不是為了真正排查風(fēng)險(xiǎn),而是為了拿到一個(gè)"安全"的書面結(jié)論,好讓自己在流程上無(wú)懈可擊。一旦出了事,可以甩鍋:專家當(dāng)時(shí)評(píng)估過(guò),我們依據(jù)專業(yè)意見(jiàn)行事。專家也可以甩鍋:地質(zhì)條件復(fù)雜,突發(fā)降雨超出預(yù)期。最后沒(méi)人負(fù)責(zé),只有村民的房子實(shí)實(shí)在在沒(méi)了。
那位哭著打電話的男子,他的難過(guò)不只是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)損失。他難過(guò)的是,自己明明提前發(fā)現(xiàn)了,明明去爭(zhēng)取了,明明專家來(lái)看過(guò)了——結(jié)果還是這樣。這種"被辜負(fù)"的感覺(jué),比自然災(zāi)害本身更傷人。
現(xiàn)在省市縣三級(jí)都有人員在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置,村民全部安全轉(zhuǎn)移,沒(méi)有人員傷亡。 這是好消息。但人保住了,家沒(méi)了,地沒(méi)了,祖墳沒(méi)了,以后怎么辦?地質(zhì)災(zāi)害還在向村內(nèi)蔓延,說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有結(jié)束。而那些已經(jīng)倒塌的七八棟房子,不會(huì)因?yàn)檎{(diào)查結(jié)論而重新立起來(lái)。
我想對(duì)專家說(shuō)幾句。你們的評(píng)估報(bào)告上,"安全"兩個(gè)字分量很重。重到可以讓一個(gè)鄉(xiāng)的干部放下戒備,重到可以讓預(yù)警機(jī)制休眠,重到可以讓村民相信自己的眼睛看錯(cuò)了。但大自然不認(rèn)報(bào)告,泥石流不讀專家意見(jiàn)。當(dāng)山體開(kāi)裂和煤礦排水?dāng)[在眼前時(shí),寧可高估風(fēng)險(xiǎn)、虛驚一場(chǎng),也不要低估危險(xiǎn)、家破人亡。
專家的話,應(yīng)該是警報(bào)器,不是安眠藥。
那位男子現(xiàn)在很難過(guò)的,不只是家沒(méi)了,而是他明明提前喊過(guò)救命,有人拿著專家的診斷書告訴他:你沒(méi)病。一周后,病發(fā)了。
信源: 南國(guó)早報(bào)/現(xiàn)場(chǎng)視頻素材(事件時(shí)間、地點(diǎn)、男子哭泣、專家評(píng)估"安全"、一周后滑坡、七八棟房屋倒塌、祖墳被沖、煤礦排水、村民預(yù)警);長(zhǎng)豐鄉(xiāng)政府工作人員回應(yīng)(長(zhǎng)時(shí)間降雨、村民反映煤礦排水、房屋倒塌、無(wú)人員傷亡、原因調(diào)查中);財(cái)新網(wǎng)/昭通滑坡報(bào)道(專家未下礦調(diào)查即出結(jié)論的歷史參照)。
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