四川
2.4億元項目，僅4家投標人！評審發現，兩家投標人IP相同！評標委員會終止評標！
昨天，《樂至縣2026年高標準農田建設項目（第二次）設計施工總承包標段》發布評標結果公示，引發業界關注！
那么，這究竟是一個什么樣的項目呢？評標結果最終如何？兩家IP相同的投標人是何方神圣？會被認定為串標嗎？
【項目背景】
招標人（項目業主）：樂至縣樂滋興農業開發有限責任公司，招標代理機構：四川銳怡宇工程項目管理有限公司。
建設地點：樂至縣石佛鎮、蟠龍鎮等。建設8萬畝高標準農田(含新建6萬畝、改造提升2萬畝)，估算金額2.46億元。
主要建設內容為田塊整治、地力提升工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、其他工程等工程。工期：300日歷天。
【首次評標】
2026年5月14日上午9點，該項目在資陽市公共資源交易中心正式開標評標。
據《開標記錄表》顯示，僅4家投標人競標。
次日，該項目隨即發布流標公告稱，因四川旺鑫祥建筑工程有限公司、四川中天譽鑫建設有限公司，兩家IP相同。
不滿足招標文件要求。清標后只剩兩家，根據相關規定，開標時有效投標人不足3家，招標人應當重新招標。評標委員會終止評標。
●股權穿透發現，旺鑫祥建工、中天譽鑫建設，注冊地址均位于資陽市樂至縣，兩家公司的實際控制人為同一人。
【二次評標】
流標公告發布3天后，項目啟動第二次招標，并于6月8日上午9點進行開標評標。
據《開標記錄表》顯示，本次也僅有4家投標人，不過，旺鑫祥建工、中天譽鑫建設，缺席了此次投標。
昨天，該項目發布評標結果公示，三家投標人被評標委員會推薦為中標候選人，分別是：
●四川民皓建設工程有限公司聯合體（報價229657920.00元，得分92.69）；
●中鐵城建集團第三工程有限公司聯合體（報價229578710.00元，得分90.43）；
●湖北水韻工程建設有限公司（報價225181640.00元，得分89.41）
▲巧合的是，股權穿透發現，本次的招標人（項目業主）、民皓建工、旺鑫祥建工、中天譽鑫建設，4家公司的實際控制人均為同一人。
【業內說法】
●投標人IP地址相同，會被認定為串標嗎？
結論：不一定，但風險極高，且極易被直接認定串標。
一、法律怎么說
國家層面（《招標投標法實施條例》第四十條）：
沒有直接寫 “IP相同=串標”，但將 “不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜” 視為串標；
地方層面：
江蘇、浙江、廣東、貴州等多地細則直接規定：不同投標人同一IP上傳或下載，直接視為串標。
二、實操認定規則
原則：IP相同≠100% 串標，但 “無法合理解釋=必認定串標”。能解釋且被認可，可免責的情形：
多家公司在同一寫字樓、園區共用公網；臨時在同一打印店、交易中心公共電腦上傳；運營商動態IP分配導致偶然重合（需運營商證明）。
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