四川
信號不妙：歐洲標志性戰斗機項目——由法國和德國聯合開發、西班牙參與的合作項目——因代表德國的空客公司與代表法國的達索公司之間的分歧而告失敗。這是一個自詡希望增加軍費開支、協調開發聯合防御技術、項目與模式的歐盟中最雄心勃勃的歐洲項目，而該計劃已于本周一擱淺。
FCAS（未來空中作戰系統）的遭遇引發了疑問：在歐盟試圖增強自身防務主權、美國開始撤出安全保護傘之際，歐洲是否能夠妥善調和國家主權與建設新一代復雜武器系統的要求。這給其他正在推進的項目增添了更多壓力與教訓。
在布魯塞爾，人們相信這一打擊——法蘭西與德國合作這臺本已運轉不良的引擎再遭重創——不會使歐盟偏離目標：“增加對我們國防工業與企業的投資。我們有一個到2030年的目標”，歐盟委員會一位發言人回應道，他提及了多項倡議，如聯合開發無人機、坦克以及SAFE計劃（歐洲安全行動），后者提供1500億歐元（約 11754.2億元人民幣）貸款，供成員國在此類項目中進行合作。
多位外交及歐盟機構消息人士相信，FCAS的失敗——西班牙通過Indra公司參與了該項目——不會波及到其他項目。他們指出該項目自身的特殊性，以及法國達索公司的態度。據德國政府稱，達索公司不同意與空客共享領導權。業內消息人士指出，對于法國（核大國）而言，關鍵問題是將其核威懾所需技術的獨家控制權保持在自己手中，這使領導權與技術在歐洲伙伴之間的分配變得復雜。
對所發生事件最嚴厲、最尖銳的評價來自布魯塞爾，但不是來自歐盟機構，而是來自比利時政府。“讀到法國和德國無法就開發歐洲戰機達成一致，我感到失望。真是浪費時間，何等傲慢！”比利時首相巴特·德韋弗本周二在比利時媒體援引的聲明中感嘆道。這位弗拉芒裔政治家甚至用了“純粹愚蠢”一詞。
“德國和法國打算開發不同類型的飛機。對于法國來說，搭載核武器并在航母上降落的能力至關重要，”查塔姆研究所國際安全項目主任瑪麗昂·梅斯默說。“而德國主要尋求一款配備常規武器的戰斗機，”這位專家在本周一發表的一篇分析報告中指出，該分析正好是在戰機項目放棄的消息傳出后發布的。
在布魯蓋爾研究所的貢特拉姆·沃爾夫看來，兩國的不同需求有助于理解“該項目很可能最終變得極其昂貴，且在現代戰爭中的效能存疑”。作為替代方案，這位專家建議：“兩國應優先投資于現代化人工智能和云基礎設施，并結合自主能力。這將帶來軍事收益和更廣泛的社會效益。”
在布魯塞爾，人們堅持認為，各國首都過度熱忱并堅持控制，將國家利益置于整體利益之上，最終導致了這類情況。這給其他項目發出了信號和警示。“需要明確界定一項歐盟共同防務政策，而目前這一政策并不存在，”一位歐洲消息人士說。“但所有人都想利用這股浪潮來推動和強化本國工業。”
諷刺意味明顯：FCAS擱淺之際，歐盟正擁有其歷史上最多的防務資源，這得益于俄羅斯對烏克蘭的戰爭以及歐盟與美國的分道揚鑣。桌面上有兩個前所未有的工具。歐洲防務基金（EDF）在2021-2027年間擁有80億歐元（約 626.9億元人民幣）資金，用于資助研發，但不涵蓋大規模武器系統。這一責任仍由各國政府承擔。更重要的是SAFE計劃，即由歐盟支持的1500億歐元（約 11754.2億元人民幣）貸款工具，旨在支持聯合采購防務裝備。
在實踐中，SAFE體現了一種更務實的方式：為多種能力提供資金，這些能力往往并行開發，有時甚至在國家層面進行。但它包含了一些條款，允許申請這些貸款的成員國將資金用于本國產業和優先事項。例如，波蘭已申請了400億歐元（約 3134.4億元人民幣）（而西班牙僅為10億歐元（約 78.4億元人民幣）），并希望將其用于無人機、人工智能、邊境防御基礎設施和軍事機動性。
盡管相信不會產生連鎖反應，但在歐洲首都，此次失敗令人擔憂。布魯塞爾消息人士解釋說，目前關注點集中在其他可能遭遇類似困難的聯合項目上。旨在替代德國“豹2”和法國“勒克萊爾”坦克的主戰地面系統（MGCS）項目官方上仍在推進，盡管已積累延遲，其治理和工業主導權方面也出現越來越多的疑問。與FCAS一樣，該項目匯集了具有不同且相互競爭的戰略優先事項的國家國防工業。
歐洲無人機項目——最初由德國、法國、意大利和西班牙推動——仍在繼續開發，但在巴黎撤資以及對該系統運營和經濟可行性的疑慮日益增加之后，法國的參與已受到質疑。目前柏林、羅馬和馬德里仍保持對該項目的支持。
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