誰能想到,之前還劍拔弩張差點擦槍走火的美伊,突然就把協(xié)議文本全部敲定了。前陣子外界都在猜中東會不會爆一場新的大仗,結(jié)果局勢直接來了個一百八十度大轉(zhuǎn)彎,把不少圍觀者都整懵了。當(dāng)?shù)貢r間6月12日伊朗外長阿拉格齊正式官宣,伊美已經(jīng)談妥諒解備忘錄的全部文本,數(shù)日內(nèi)就會以遠(yuǎn)程電子方式完成簽署,纏了數(shù)月的高強度博弈總算迎來階段性收尾。
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別看這份備忘錄只有薄薄兩頁,一共14條細(xì)則,內(nèi)容不長卻字字戳中中東博弈這么多年的核心痛點。尤其是美國這次做出了實打?qū)嵉淖尣剑苯影旬?dāng)下中東的區(qū)域局勢改寫了。
最明顯的突破,就是美國主動收起了武力威懾的架子。公開的協(xié)議內(nèi)容寫得明明白白,美國明確承諾不會對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭,也不會再拿武力威脅伊朗,雙方互相尊重國家主權(quán),絕不干涉對方內(nèi)政。換作以前,這種承諾根本不敢想,美國這么多年一直用軍事施壓、極限制裁圍堵伊朗,還頻頻往波斯灣部署軍力制造對峙,這次主動收起對峙的鋒芒,真的相當(dāng)罕見。
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這次敲定的停火也不是小打小鬧,停火范圍不局限在伊朗周邊,直接覆蓋了整個黎巴嫩戰(zhàn)線。伊朗也開出了硬性條件,要求以色列從黎巴嫩南部撤軍,先終結(jié)多線交戰(zhàn)的混亂局面,給中東大范圍止戰(zhàn)穩(wěn)住基本盤。
對全球能源格局影響最大的,還要數(shù)霍爾木茲海峽的規(guī)則重塑。這條海峽是公認(rèn)的全球能源大動脈,這么多年通行問題一直是美伊博弈的核心焦點。
這次協(xié)議明確說了,美國會全面解除對伊朗的海上封鎖,但海峽的核心主權(quán)和管理權(quán)牢牢握在伊朗和阿曼兩國手里,美國半毛錢控制權(quán)都拿不到。更關(guān)鍵的是,海峽的通行模式徹底改了,不再延續(xù)過去的免費通行規(guī)則,要改成航運收費制度,由伊朗和阿曼聯(lián)合管理,自己制定規(guī)則。這意味著西方掌控全球能源航道的舊格局被打破,伊朗徹底拿回了海上貿(mào)易和航道的主導(dǎo)權(quán)。
除此之外,美國還要分階段解凍伊朗被凍結(jié)的海外資產(chǎn),雙方接下來也會磋商區(qū)域戰(zhàn)后經(jīng)濟重建的相關(guān)事宜。
最能體現(xiàn)伊朗這次博弈底氣的,就是核問題上的強硬立場。面對美國這么長時間的施壓,伊朗從頭到尾都守著底線,這次備忘錄里根本沒有涉及任何核問題的讓步,伊朗不承諾放棄高豐度鈾濃縮,也拒絕把核材料送到境外處置。雙方說好,所有核議題都延后到協(xié)議簽署60天之后再談判,既穩(wěn)住了當(dāng)下的和平局面,也把未來博弈的主動權(quán)牢牢握在自己手里。
不過這份備忘錄并不是最終結(jié)果,中東積攢多年的深層矛盾也沒有徹底消解。這邊美伊剛達成和解,以色列就態(tài)度強硬地跳出來發(fā)聲,明確說不接受伊朗發(fā)展核能力,以色列防長還暗示不排除未來動武干預(yù)。
域外勢力的博弈、地區(qū)小國的分歧、核問題留下的隱患,每一樣都讓后續(xù)的中東局勢充滿了未知數(shù)。這么多年中東一直動蕩不安,根子上離不開美國的霸權(quán)干預(yù)和武力制衡。現(xiàn)在美國主動妥協(xié)選擇止戰(zhàn)退讓,根本不是什么良心發(fā)現(xiàn)主動示好,就是多重博弈之后做出的務(wù)實選擇。
這次持續(xù)數(shù)月的對峙落下帷幕,早就不是簡單的美伊雙邊和解了。它標(biāo)志著美國獨霸中東、掌控能源航道的時代正在慢慢松動,地區(qū)國家開始自己主導(dǎo)局勢,自己捍衛(wèi)自身的權(quán)益。
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等備忘錄正式簽署落地,中東肯定會迎來一段短暫的和平窗口期,全球能源貿(mào)易、區(qū)域地緣格局也會迎來新一輪洗牌。只是現(xiàn)在各方暗流還在涌動,這場來之不易的和平最終能不能長久延續(xù),全世界都在盯著看。
參考資料:環(huán)球時報 《美伊敲定諒解備忘錄 中東地緣格局生變》
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