伴隨著學位擴增、達峰臨近，普通高中不僅要“裝得下”，還要辦得好

　　據(jù)報道，山東、甘肅、湖北、四川等不少地區(qū)近期宣布將進一步擴大普通高中教育資源供給，引發(fā)考生和家長廣泛關注。

　　《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出要“健全與人口變化相適應的基礎教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制”。當前，小學、初中階段學齡人口正在依次排浪式達峰，加快擴大普通高中教育資源供給，將成為“十五五”時期各地教育資源配置的重要議題。

　　“十五五”時期，我國將新建、改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中。目前，許多地區(qū)都在加快擴大普通高中教育資源供給。加快擴大普通高中教育資源供給是一項系統(tǒng)工程，各地必須充分考量本地本區(qū)域學齡人口變化趨勢與教育發(fā)展實際，堅持立足當前與著眼長遠相結合，聚焦重點，因地制宜，從擴學位、調(diào)師資、強投入、改招生、穩(wěn)質(zhì)量等方面著手，統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，打好普通高中教育資源擴增的主動仗。

　　科學合理的學位供給，是普通高中教育資源保障的第一步。結合小學、初中學齡人口變化趨勢，精準預測普通高中學位缺口，要成為優(yōu)化區(qū)域普通高中教育資源布局的重要依據(jù)。在精細測算和統(tǒng)籌規(guī)劃基礎上，采取公辦挖潛、民辦補充、綜合高中試點等整體資源配置策略，實施新建改擴建公辦高中、優(yōu)化高中學校內(nèi)部空間結構、市縣結合與集團化辦學等具體學位擴增舉措，解決普通高中學位供給不足的問題。應當兼顧區(qū)域人口變化與經(jīng)濟社會發(fā)展實際，堅持保障供給和避免錯配相結合，不盲目施工、重復建設、超標配置，實現(xiàn)教育資源的集約使用與效益最大化。

　　相比學位擴增的挑戰(zhàn)，師資配置的應對顯得更為棘手。在應對小學階段學齡人口達峰的過程中，各地學校也有體會，優(yōu)質(zhì)師資缺乏的矛盾更為突出。這既是基礎教育資源統(tǒng)籌調(diào)配的重點，也是家長和社會普遍關注的焦點。要堅持應配盡配與提前儲備同步推進，為普通高中學齡人口達峰預留師資空間。深化教師管理體制改革，建設更加靈活的編制配備、崗位管理、人事關系制度，將區(qū)域統(tǒng)籌與學段統(tǒng)籌結合，根據(jù)需要跨區(qū)域跨學段科學合理調(diào)劑教師余缺。統(tǒng)籌實施銀齡講學計劃、薄弱縣中支教計劃、基礎教育教師學歷提升計劃，提升普通高中教師專業(yè)水平和學歷層次。

　　從教育戰(zhàn)略性投入的角度，要加大對普通高中教育資源的投入力度。對于教育戰(zhàn)略性投入，各級黨委政府要形成優(yōu)先于心、投資于人、保障于急的共識。加強各級黨委教育工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督促落實職責，強化教育綜合督導，持續(xù)鞏固財政教育投入水平。用好國家政策性資金，并引導各地加大資金投入，優(yōu)先提升學科教室、實驗室、功能室、活動場館等辦學條件。要規(guī)范引導和注重發(fā)揮教育基金會作用，拓寬社會性資金來源，共同保障普通高中教育投入。

　　中考改革與高中資源供給同向而行，才能真正有效提升普通高中教育資源供給能力。新一輪中考改革是在基礎教育資源保障能力顯著提升的背景下展開的，也就決定了中考改革的方向與任務，要同高中教育資源供給能力相適應相匹配。各地要積極探索更加公平與多元的中考招生考試制度，通過提高“指標到校”比例、均衡派位、劃片招生等方式，減輕入學壓力，緩解教育焦慮。

　　加快擴大普通高中教育資源供給，既要有量的提高，更要有質(zhì)的保證。伴隨著學位擴增、達峰臨近，普通高中不僅要“裝得下”，還要辦得好，這就需要持續(xù)深化普通高中綜合改革。隨著學位的擴增，針對生源變化與學情差異，尤其是面對高考壓力與區(qū)域競爭，需要堅定地深化育人方式變革，堅持核心素養(yǎng)導向，有序推進選課走班、分層教學，加強學生發(fā)展指導，關注學生學習過程與身心發(fā)展。引導高中階段學校多樣化發(fā)展，持續(xù)深化職普融通，通過綜合高中試點與特色辦學，構建人文、科技、藝體等多元分類體系，為不同發(fā)展?jié)撡|(zhì)的學生提供可選擇的教育。推進學校治理轉型，賦予學校更大自主權，提高人工智能在教育教學、學校管理和教育評價中的應用效能，推動人工智能賦能教育變革。

　　（作者系山東省濰坊市教育局總督學）

《中國教育報》2026年06月19日 第02版

作者：李杰