美國情報機(jī)構(gòu)已向特朗普政府發(fā)出警告:以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡很可能采取會破壞特朗普推動的、與伊朗達(dá)成持久和平協(xié)議的步驟——因為這位以色列領(lǐng)導(dǎo)人正面臨強(qiáng)烈的國內(nèi)政治壓力,需要繼續(xù)在黎巴嫩維持軍事行動。這是現(xiàn)任與前任美國官員披露的信息。
現(xiàn)任與前任官員表示,根據(jù)包括本周在內(nèi)傳閱的多份情報評估報告,以色列方面顯然傾向于繼續(xù)對伊朗代理人"真主黨"在黎巴嫩的力量實施軍事打擊;而這一目標(biāo),將直接違反那份剛剛萌芽的協(xié)議里有關(guān)"結(jié)束黎巴嫩境內(nèi)敵對行動"的核心條款。
相關(guān)分析出臺之際,內(nèi)塔尼亞胡政府與特朗普行政體系之間的張力正在抬頭。美方已多次公開警告以色列:不要發(fā)動可能把特朗普的伊核/停火協(xié)議帶溝里的對真主黨大規(guī)模打擊。
上周五,以色列以"真主黨無人機(jī)襲擊造成四名以軍士兵死亡"為由,對黎巴嫩南部多地發(fā)動空襲。隨著交火持續(xù),美國與伊朗官員宣布推遲原定周五在瑞士啟動的談判;原本要率美國代表團(tuán)出席的副總統(tǒng)J.D.萬斯也推遲了行程。
美官員強(qiáng)調(diào):如果內(nèi)塔尼亞胡在黎巴嫩"加倍升級",不僅會讓周三美伊簽署的協(xié)議框架搖搖欲墜,還可能把他政治上最關(guān)鍵的靠山——特朗普——逼到不得不切割的地步。
周三在法國舉行發(fā)布會、宣布美伊"諒解備忘錄"時,特朗普本人也把話挑明:他與內(nèi)塔尼亞胡在"黎巴嫩問題上有一點爭執(zhí)",他已敦促后者不要"每次看到有個疑似真主黨的人走進(jìn)一棟樓就把整棟樓炸塌"。
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一位熟悉報告的美國官員稱,新情報的結(jié)論之一非常冷酷:今年秋季以色列就要迎來全國選舉,內(nèi)塔尼亞胡的政治生存,已經(jīng)和"向北方的選民證明自己不會從黎巴嫩撤軍、且要對真主黨更強(qiáng)硬"綁在一起。在這種算計里,"留著仗打"往往比"把和平簽穩(wěn)"更能保住席位。
報告還指出,以色列對這份特朗普版和平備忘錄的條款并不滿意——認(rèn)為它削弱了以色列對德黑蘭保持"最大壓力"的總體目標(biāo);以方尤其擔(dān)心:一旦協(xié)議落地,未來真主黨再打,以色列會被捆住手腳、被輿論與條款雙重束縛。
對此,特朗普陣營的回應(yīng)口徑是:備忘錄并未禁止以色列在被攻擊時進(jìn)行報復(fù),而且比起以色列的顧慮,當(dāng)務(wù)之急是把協(xié)議完成、把霍爾木茲海峽重新穩(wěn)住,避免全球經(jīng)濟(jì)被能源價格拖進(jìn)深淵。
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但同一份報告也捕捉到一個危險信號:在以色列國內(nèi)敘事里,任何從黎巴嫩的"暫停敵對"或"撤軍",都可能被包裝成內(nèi)塔尼亞胡的失敗。正如一位現(xiàn)任官員所說:"停火與撤軍,在以方政治語境里很容易被讀成戰(zhàn)敗。"
以色列政府的匿名高級官員照例給出標(biāo)準(zhǔn)辯護(hù):"以色列在黎巴嫩的軍事行動,唯一目的就是保護(hù)以色列公民免受真主黨持續(xù)襲擊。"但以色列內(nèi)閣強(qiáng)硬派的表述遠(yuǎn)比這尖銳得多。國家安全部長伊塔馬爾·本-格維爾甚至在社交媒體上放出極端措辭,聲稱要讓黎巴嫩為以色列母親的眼淚付出不成比例的代價——這類話語本身就是對停火氛圍的毒化。
即便以色列不去轟炸貝魯特南郊這一真主黨權(quán)力中樞,只要以軍拒絕從黎巴嫩南部撤出,這份美伊脆弱協(xié)定也大概率走向破產(chǎn)。第二位美官員給出獨(dú)立判斷:"繼續(xù)占領(lǐng)黎巴嫩部分領(lǐng)土,就是災(zāi)難配方;沒有完整撤軍,以軍與真主黨重啟全面敵對幾乎是確定的。"
目前以色列國防軍仍占據(jù)黎巴嫩境內(nèi)超過200平方英里的所謂"緩沖區(qū)",并把當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)制遷出制造"安全真空帶"。黎方統(tǒng)計稱,自3月中旬以來,這場戰(zhàn)役已造成3000人以上死亡、上百萬人流離失所(部分人后續(xù)回流)。
內(nèi)塔尼亞胡本周在耶路撒冷對記者說得也算直白:必要時會繼續(xù)留在黎巴嫩緩沖帶;與特朗普"在某些問題上沒那么合拍"。
前美國國防情報局分析師哈里森·曼指出,美國情報捕捉到的本質(zhì)驅(qū)動力是:對以色列部分政治精英而言,"長期戰(zhàn)爭+領(lǐng)土擴(kuò)張邏輯"已成多年來的政治燃料;選舉季來了,內(nèi)塔尼亞胡必須證明自己比對手更能打,也更不妥協(xié)。
但特朗普并非沒有杠桿。美方可動用的"現(xiàn)實成本"包括:卡彈藥、卡航空燃油與維護(hù)補(bǔ)給,限制以軍進(jìn)攻規(guī)模;凍結(jié)關(guān)鍵情報共享;甚至把用來掩護(hù)以色列空域的美軍資產(chǎn)撤走,讓戰(zhàn)爭賬單與風(fēng)險直線上升。歷史上,艾森豪威爾曾在1956年以制裁威脅逼以色列退出西奈;里根曾因以色列單方面行動推遲交付先進(jìn)戰(zhàn)機(jī);老布什也曾用貸款擔(dān)保施壓定居點擴(kuò)張——但嚴(yán)肅的、實時兌現(xiàn)的"硬代價",在美國政治里仍是稀有選項。
正如卡內(nèi)基國際和平基金會資深研究員米勒所言:"如果你問我,有沒有哪位美國總統(tǒng)真的在實時對以色列施加過'真刀真槍的成本與后果'?答案基本是沒有。"但他也補(bǔ)了一句更現(xiàn)實的注腳:如果伊朗—真主黨那邊持續(xù)讓北部挨打,"別管特朗普說什么,內(nèi)塔尼亞胡都會回?fù)簟?
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