人口不足三百萬的波羅的海小國立陶宛,過去五年結結實實給全世界上了一課:外交投機冒進,代價是真金白銀。
近日,立陶宛議會外交事務委員會主席莫圖扎斯表示,立方已經同意中國在該國設立臨時辦事處,并說這“也許可以算是對中國的一種讓步”。
消息一出立馬引起了人們的熱議:立陶宛真的想明白了?還又是在外交試探呢?
2021 年 8 月執政黨“祖國聯盟”政府不顧中國多次交涉、明確反對,堅持讓臺灣當局以“臺灣”名義在首都維爾紐斯設立所謂的“代表處”,而國際社會通行的做法都是用“臺北”名義。
中方的反制來得很快。2021 年 8 月 10 日,中方召回駐立陶宛大使;同年 11 月,正式宣布將中立外交關系降為代辦級,中國駐立陶宛大使館更名為代辦處。
經貿層面的反制同步展開:雙邊貿易近乎停擺,中歐班列全線繞開立陶宛,原本的物流 “黃金通道” 克萊佩達港吞吐量大幅銳減;中企不再采購含立陶宛零部件或原材料的產品,當地木材、乳制品等支柱產業遭受重創。
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數據顯示,2025 年前 10 個月,立陶宛對華出口較 2021 年同期暴跌超五成,部分時段跌幅接近九成,百年乳企羅基什基斯合作中斷,木材貿易公司 Medvita 幾乎喪失全部對華業務。
立陶宛轉頭找歐盟撐腰。2022年初,歐盟以“中國存在歧視性貿易行為”為由向世界貿易組織提出訴訟,立陶宛一度認為自己有了依靠。
但折騰了三年多,歐盟既沒有拿出站得住腳的證據,也沒有說服第三國企業出面作證。
2024年初,歐盟以“技術原因”為由暫停訴訟;到2025年12月1日,干脆直接宣布撤訴,并聲稱“爭端核心目標已經達成”,也就是說,歐盟不想再為立陶宛的冒險行為買單了。
更可笑的是,之前中方外交官以“臨時代辦處”的名義申請新的外交官員證,被立陶宛方面直接拒絕簽發。
因此從 2 0 2 5 年 5 月開始,在立陶宛境內不再有中國的外交官駐扎,領事事務全部由駐拉脫維亞大使館代理。
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兩個保持正式外交關系的國家,在對方國家境內有一年多沒有對方外交人員,這是非常少見的。
2024年底的議會選舉中,社會民主黨打敗了執政的“祖國聯盟”,成為第一大黨,新政府上臺后對華政策明顯地有所改變。
2025年9月上任的新總理魯吉尼埃內,在施政綱領中刪除了前任把中國列為“安全風險”的說法,并承諾要將中立關系恢復到和其它歐盟國家一樣的外交水平。
到 2026 年 2 月,魯吉尼埃內直接認錯。她對波羅的海通訊社說,當初同意臺灣以“臺灣”名義設立代表處,就相當于“一頭撞在火車頭上,結果栽了”。她說,歐洲其他國家和臺灣交往都是用“臺北”的名義,只有立陶宛突然行動,既沒有和歐盟協調,也沒有和美國溝通,最后“沒有人稱贊我們”。
2 月 11 日她又說,看不出有什么理由不能把它的名字改成“臺北代表處”。
說得很漂亮,但是過了四個月,“臺灣代表處”的牌子仍然掛在維爾紐斯的街上。
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這次莫圖扎斯透露出“同意設立臨時代辦處”的消息,看起來又向前邁了一小步。他表示,該消息使立陶宛商界“倍感振奮”,因為中國技術人員到立陶宛進行設備維修等服務需要簽證便利,目前雙方已經就領事服務安排達成一致。
但立陶宛外交部長布德里斯沒有對此作出回應,國會外交委員會副主席還批評了這一行為是“降低國家地位”。
因此可以得出結論,在立陶宛對于中國錯誤的認識上,并沒有形成一致的意見。
更耐人尋味的是臺當局的反應。據報道,立陶宛總統外交政策顧問斯凱斯吉里特曾向臺當局發函“催債”,要求對方兌現2021年的承諾的投資,但臺當局到現在還沒有拿出像樣的投入。
當初立陶宛相信了空頭支票,把對華關系當成了賭注,現在才發現臺當局既沒有能力也沒有意愿來填補這個空缺,自己反而成了“冤大頭”。
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中方的態度一直很明確。外交部發言人多次表示,中方和立方溝通的大門一直敞開,但希望立方把改善關系的意愿變成實際行動,盡快糾正錯誤,回到遵守一個中國原則的正確軌道上。
也就是說,認錯沒有用,要看行動——撤不撤牌匾、斷不斷和臺當局的官方聯系,才是問題的關鍵。
莫圖扎斯自己也承認,“改善雙邊關系的球在中方那一邊”。但是換個角度來想,中方從來沒有把球踢出去——是立陶宛自己一直不交出場費。
同意設立臨時辦事處當然可以看作是一種姿態,但是距離中方所要求的實質性糾正還很遠。
放眼整個歐洲,德國、法國等主要國家從2026年開始對華貿易持續升溫,高層互訪頻繁,經貿合作不斷加深;芬蘭2025年對華貿易額增長了9%,同區域的拉脫維亞、愛沙尼亞也都在積極尋找與中國合作的新空間。
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只有立陶宛,由于一塊牌匾把自己困在了合作圈之外。
立陶宛這幾年的遭遇給所有想在臺海問題上投機取巧的國家提供了一個現成的教訓:觸碰中國的核心利益,代價是不能用口頭來承受的;要修復關系,僅僅嘴上認錯是遠遠不夠的。
留給維爾紐斯的時間窗口還沒有關閉,但是拖的時間越長,沉沒成本就會越高。接下來立陶宛是繼續“嘴上服軟、腳下不動”,還是拿出真正的糾錯行動,這將決定中立關系走向的關鍵。
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